Какие преимущества дает инициатива
Преимущества для стран, внедряющих Инициативу, включают лучший инвестиционный климат, поскольку поддержка Инициативы дает четкий сигнал инвесторам и международным финансовым учреждениям о том, что правительство готово к большей прозрачности. Поможет улучшить подотчетность и надлежащие практики управления, а также прийти к большей экономической и политической стабильности.
Преимущества для компаний и инвесторов заключаются в основном в уменьшении политических и репутационных рисков. Политическая нестабильность, вызванная непрозрачным управлением, представляет серьезную угрозу инвестициям. В добывающих отраслях, где инвестиции капиталоёмки, и где получение отдачи зависит от долгосрочной стабильности, уменьшение нестабильности является преимуществом. Прозрачность платежей правительству может также помочь продемонстрировать, какой вклад вносят инвестиции компаний в развитие страны.
Преимущества для гражданского общества основаны на увеличении количества информации, ставшей общественным достоянием, о тех доходах, которыми правительства распоряжаются от имени граждан. Это сделает правительства более подотчетными.
Как это работает
Чтобы успешно внедрить, страна должна выполнить шесть условий:
Публиковать данные обо всех платежах, произведенных компаниями, и всех доходах, полученным правительством в доступной для всех, исчерпывающей и понятной форме;
Проводить постоянный независимый аудит платежей и доходов, полученных от деятельности предприятий добывающей отрасли;
Платежи и расходы должны сверяться независимым официальным лицом, заслуживающим доверия;
Обеспечить участие в этом процессе всех компаний, как частных, так и государственных, действующих в стране;
Обеспечить вовлечение представителей гражданского общества в разработку, мониторинг и оценку процесса;
Составить рабочий план, чтобы обеспечить устойчивое и непрерывное выполнение вышеперечисленных действий. План должен включать измеримые цели, график реализации и оценку потенциальных сдерживающих факторов.
Кто поддерживает EITI
17 марта 2005 г. в Лондоне состоялась конференция по EITI Все ее участники (список прилагается) поддержали Заключение о результатах конференции (прилагается). Наиболее заинтересованными в развитии прозрачности в Казахстане были:
Правительства и международные финансовые учреждения: Великобритания, Норвегия, страны «большой восьмерки», Всемирный банк, ЕБРР
Компании и инвесторы: «ШевронТексако», «Шелл», «Бритиш газ», «КонокоФиллипс», «Тоталь СА», «ЭкксонМобил».
НПО: коалиция «Обнародуйте, сколько вы платите»; Фонд Сороса/Институт открытого общества; «Транспаренси интернэшнл»; «Глобал уитнес»
Другие:ПРООН, Международное агентство по энергетике
Как можно развить ИПДДО в Казахстане
Первый шаг – создание Межведомственной рабочей группы для разработки первоначальных механизмов участия заинтересованных сторон;
Второй шаг – организация группы заинтересованных участников;
Третий шаг – создание образцов и механизмов отчетности для отражения доходов, включая ежегодный аудит.
Будут ли компании неконкурентоспособны, если поддержит ИПДДО?
Нет. Принимающие правительства и компании обсудят и согласуют условия раскрытия данных, чтобы гарантировать, что коммерческая конфиденциальность не будет нарушена.
Принимающие правительства должны создать стабильный климат для раскрытия и попросить компании, действующие на их территориях, раскрыть данные.
Маловероятно, что какая-либо компания захочет быть воспринята как менее прозрачная, чем принимающая ее страна.
Сколько еще стран внедряют EITI?
Одиннадцать стран согласились внедрить EITI. Это Азербайджан, Камерун, Конго, Гана, Кыргызская Республика, Нигер, Нигерия, Перу, Сан Томе и Принсипи, Восточный Тимор, и Тринидад и Тобаго.
Более подробную информацию об EITI можно найти на сайте: www.eitransparency.org