Автор: Валентин ШИПУНОВ
Каждый гражданин страны, проживающий в регионе, где находятся градообразующие предприятия, должен выступать за достижение прозрачности информации о платежах добывающих компаний правительствам стран, обладающих богатыми природными ресурсами, и о доходах, полученных правительствами от этих компаний, ежеквартальных отчетов и политики разумного инвестирования доходов, как того требуют закон и международные стандарты.
Не все знают, что ИПДО - международный стандарт прозрачности доходов добывающей промышленности. Реализация стандарта - процесс, требующий обязательного участия представителей правительства, парламента, добывающих компаний и гражданского общества.
Семинар на довольно актуальную и непростую тему организовало в Жезказгане общественное объединение «Мейрімді жүрек» для представителей неправительственных организаций. Встреча прошла в Жезказганском филиале партии «Нұр Отан».
Председатель ОО «Мейрімді жүрек» Эльвира Алпанбаева, раскрывая новую для аудитории тему, отметила актуальность ее информационного освещения с привлечением четвертой власти, третьего сектора и общественности.
Знать все об ИПДО - не просто новомодное веление времени, а жизненная необходимость казахстанского общества принимать самое активное участие в реализации ИПДО на благо развития региона. В ходе семинара Эльвира Кадиржановна отметила, что планируется внедрение требования по обязательному раскрытию конечных владельцев добывающих компаний. По мнению экспертов, эта инициатива является важным инструментом социального и экономического влияния.
Участники встречи отметили актуальность темы. В частности, в Жезказганском регионе находится горнодобывающая корпорация «Казахмыс». Реализация инициативы прозрачности добывающих отраслей осуществляется в Казахстане с 2005 года по инициативе Главы государства. Этот проект имеет высокий статус международного, политического и антикоррупционного характера и направлен на прозрачность доходов компаний и Правительства в добывающем секторе. На законодательном уровне закреплена нормативная база, обязывающая недропользователей соблюдать условия меморандума о взаимопонимании инициативы и предоставлять отчетность по налогам и другим платежам в бюджет страны, подтвержденную аудитом в соответствии с международными стандартами.
Для координации реализации ИПДО в стране действует Национальный совет заинтересованных сторон, в составе которого представители Правительства, депутаты Мажилиса Парламента, представители ассоциаций нефтедобывающих, горнорудных компаний и неправительственного сектора. Все решения принимаются на консенсусной основе.
Наряду с фискальной сверкой, согласно требованиям ИПДО, раскрытию подлежит более расширенный охват данных, а именно: доходы в бюджет, потоки дивидендов от государственных долей в собственности компаний, субнациональные платежи и социальные инвестиции, местное содержание, доходы от транспортировки, объемы добычи и экспорта основных, приоритетных полезных ископаемых, доли добывающего сектора в общем объеме ВВП, описание фискального режима, данные геологоразведки, карты основных месторождений и др.
Кстати, в этом году в Казахстане планируется проведение пилотного исследования по интеграции ИПДО - так называемый мейнстриминг. Суть его заключается в исключении дублирования данных в отчетах ИПДО с уже существующими отчетностями компаний и Правительства с учетом имеющихся открытых данных. Цель - обеспечение прозрачности, открытости данных о доходах и расходах Правительства и компаний.
г. Жезказган
источник: Индустриальная Караганда