Казахстанская геология - тактика и стратегия развития

Сегодня не только в обществе, но и на государственном уровне много говорят о необходимости отхода Казахстана от определения «сырьевой придаток»

 Какая разведка может быть более мирной, чем разведка недр Земли нашей.

 

Казахстан, как крупный игрок в мировом экономическом пространстве, имеет немалый вес в принятии важнейших международных решений. Но, к нашему сожалению, все еще сохраняется тенденция к восприятию Казахстана скорее как поставщика сырья, хоть и значительных объемов, чем как самодостаточного и экономически устойчивого партнера.

 

Несколько десятилетий наша страна шла к тому, чтобы занять лидирующие позиции в мире по добыче и поставке природных ресурсов. В настоящее время минерально-сырьевой комплекс Казахстана занимает заметное положение в мировом сырьевом балансе, играет важную (а по ряду отраслей – стратегическую) роль в Евро-Азиатском регионе и имеет высокий потенциал дальнейшего развития и повышения влияния на мировом минерально-сырьевом рынке.

 

Но, к сожалению, как говориться, за что боролись, на то и напоролись. Огромные объемы добычи и поставки ресурсов сделали нас заметными в области продаж нашего сырья. А вот в области сохранения, возобновления – тут уж нам особо нечем гордиться.

 

Хотя уже наступил момент, когда все начинает меняться.

 

В 2014 году были приняты важнейшие решения о масштабном инвестировании геологических исследований. Принятая Правительством Казахстана «Программа по развитию геологии на 2015-2019 годы» позволит поднять престиж геологии не только как науки, но и геологии, как гаранта сырьевой независимости страны.

 

Согласно опубликованному отчету Министерства индустрии и новых технологий РК «…объем госфинансирования геологической отрасли составит более 120 млрд. тенге, частные инвестиции более 900 млрд. тенге. По результатам ожидается прирост ресурсов по многим полезным ископаемым (по золоту до 400 тонн, меди - 4 млн. тонн, полиметаллам – 12 млн. тонн)».

 

Вполне впечатляющие показатели. Тем более если учесть, что многие годы финансирование геологии осуществлялось по остаточному принципу.

 

В Программе отмечаются как позитивные, так и негативные стороны развития геологической отрасли и минерально-сырьевого комплекса Казахстана. Наиболее заметны успехи в экспорте энергетического сырья, черных, цветных и благородных металлов. Но, при этом отмечается невысокое качество добываемых руд.

 

Реализация целей и задач, обозначенных в Программе, напрямую влияют на развитие геологической отрасли Казахстана, что являясь основополагающим фактором в росте экономических показателей, оказывает большое влияние на социально-экономическое и общественно политическое развитие страны.

 

Очень точно и правильно было выбрано время для появления Программы по развитию геологии на 2015-2019 годы. Прошлый, 2014 год завершил первую пятилетку форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. Согласно все того же отчета Министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева от 2 июля 2014 года можно увидеть явные позитивные результаты. За 4,5 года реализовано 672 проекта. Создано 69 тыс. рабочих мест. Машиностроение выросло на 75%, производство неметаллической, минеральной продукции на 47% и химической промышленности - на 28%. Как результат Казахстан добился высоких темпов роста обрабатывающей промышленности (более 8%) и занял второе место по этому показателю после Турции, опередив Россию, Южную Корею и Польшу.

 

Бесспорно, реализация Программы ФИИР послужила не только толчком к росту промышленности, но и своеобразной лакмусовой бумажкой, которая указывает на те направления, рост которых на данном этапе снижен.

 

Нельзя так же недооценивать влияние мирового финансового кризиса на нашу экономику. Казахстан является частью мирового сообщества, и мы не можем оставаться в стороне от тех негативных проявлений, которые связаны с экономическими или политическими потрясениями.

 

Именно для обеспечения экономической стабильности и реализации геополитических интересов Казахстана и необходимо развитие минерально-сырьевого комплекса страны.

 

Частью этого развития и станет развитие геологической отрасли. Изучение и оценка прогнозных ресурсов, прирос запасов по основным видам полезных ископаемым, формирование банка данных геологической информации – вот основные показатели развития геологии. Результаты геологических исследований и анализ запасов природных ресурсов дают возможности роста и по другим направлениям.

 

Геология хоть и является важной и неотъемлемой частью минерально-сырьевого комплекса, но не может существовать сама по себе. Исследованные, изученные и разведанные недра надо добывать. Следующей ступенью в развитии ресурсного потенциала страны являются добывающие компании. Сегодня на территории Казахстана работают местные и зарубежные компании, осуществляющие добычу и переработку ресурсов. Крупные мировые игроки в добывающей сфере заинтересованы в постоянном пребывании на местном рынке и использовании несметных минеральных богатств нашей страны. Несметные не значит неиссякаемые. А это значит, что любой документ, принятый на государственном уровне и направленный на развитие горно-геологической отрасли должен учитывать не только интересы добывающего сектора, но и учитывать интересы будущих поколений, которые мы не имеем права оставить на оскудевшей земле. Восполнение ресурсной базы и бережное использование недр – вот две наиболее насущные на сегодня задачи.

 

Согласно все той же Программы (Программа геологоразведочных работ в Республике Казахстан на 2015–2019 годы) «…Для объективного анализа необходимо четкое определение ее сильных и слабых сторон, а также существующих возможностей и угроз…». Несомненно, сильными сторонами современной ресурсной базы Казахстана является большой потенциал прогнозных ресурсов всех видов ископаемых, благоприятные условия для открытия новых месторождений, значительная перспектива господдержки. Но нельзя не учитывать в развитии геологии и слабые стороны, которыми являются отсутствие эффективных технологий, не развитая инфраструктура геологической отрасли, низкий уровень геологических баз данных, и, безусловно, существенный дефицит квалифицированных кадров. Для усиления сильных сторон предлагается реализация возможностей за счет форсирования геологоразведочных работ с учетом современных эффективных технологий и привлечения масштабных инвестиций. Полное использование возможностей имеет место быть при создании благоприятных условий, в том числе и при всемерной поддержке со стороны государства.

 

Нельзя не учитывать и угрозы, которые если и не будут останавливать процесс развития, то, по меньшей мере, несколько замедлят его. Основными угрозами можно считать невосполнение некоторых видов полезных ископаемых, что, естественно, может отразиться на отдельных производствах, добывающих и перерабатывающих ТПИ, что, в свою очередь, отразится на развитии целого региона.

 

   Еще одной угрозой стремительного развития геологической отрасли в Казахстане можно назвать несовершенство или отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативно-технических и методических документов для проведения геологоразведочных и научно-прикладных работ. Отсылки к различным регламентам и нормативам, которые подчас противоречат или взаимоисключают друг друга не способствуют развитию отрасли.

 

Принятое в 2015 году решение о создании «Кодекса о недрах», в основу которого будет принят опыт Австралии, будет еще одной ступенью к  высотам цивилизованного использования недр Казахстана. Австралийский опыт в использовании недр и развитии горно-металлургической отрасли интересен тем, что учитывает не только специальные нормы и общие процедуры использования недр, но и инвестиционные и налоговые возможности и гарантии. Новый Кодекс будет отражать и концепцию новых отношений с инвесторами, которые будут учитывать принципы международного опыта.

 

Разработчики кодекса и специалисты от геологии, горного дела и металлургии очень надеются, что эти документы дадут четкое понимание перспектив развития отрасли, возможности для инвесторов и производств и выгоду от использования недр для всего Казахстана. А комплекс документов и нормативно правовых актов для ГМК будет направлен на создание самых благоприятных условий для развития и экономического подъема отрасли.

 

Литература

Программа геологоразведочных работ в Республике Казахстан на 2015–2019 годы

 

Горный журнал Казахстана, № 6, 2015 г.

Мамиенко К. М.,

Центрально-Азиатский горнопромышленный союз (ЦАГС), портал www.mining.kz

+7 727 395 30 95, kgpp@list.ru

 

Прочитано 4122 раз