Состояние и перспективы отрасли

Обсудив задачи, поставленные Президентом РК Н. А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана по повышению конкурентоспособности горно – металлургической отрасли, делегаты съезда считают, что конкретными мерами по их эффективному выполнению должны быть: - ускоренная реализация Государственной программы «30 корпоративных лидеров», в которую включены двадцать прорывных проектов по горно – металлургической промышленности;

- разработка Министерством индустрии и торговли РК и Республиканской ассоциацией горнодобывающих и горно – металлургических предприятий (АГМП) и утверждение Правительством РК отраслевой Программы развития горно – металлургического комплекса на 2009-2014 годы, призванной координировать усилия всех предприятий ГМК по вводу производств с более высоким переделом и внедрению новых технологий, комплексному использованию минерального сырья, переработке и утилизации отходов, сокращению выбросов в окружающую среду;

- государственная поддержка реального сектора экономики при реализации инвестиционной, экспортно – импортной, налоговой и тарифной политики, развитие инфраструктуры и создание эффективных транспортных коридоров для продвижения казахстанских товаров на внешние рынки.

Поддерживая политику Главы государства, направленную на повышение благосостояния граждан и вхождение Казахстана в число высокоразвитых стран, трудовые коллективы отрасли приложат все силы для реализации поставленных перед отраслью задач.

Уже сегодня предприятия ГМК являются примером в реализации большинства инициатив Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева: по присоединению к Меморандуму о прозрачности и Соглашению по продвижению принципов Глобального договора ООН в сфере социально – трудовых отношений, продаже акций на международных и казахстанской фондовых биржах и внедрению международной системы стандартов качества, обязательному заключению коллективных договоров и усилению социальной ответственности бизнеса.

Горнодобывающая и горно – металлургическая промышленность была, есть и будет основой для дальнейшего роста экономики, пополнения государственного бюджета и решения многих социальных программ.
В февральском 2008 года Послании Главы государства даны поручения Правительству РК о принятии конкретных мер по эффективному развитию и повышению конкурентоспособности горно-металлургической отрасли.
По данным Минэкономики, реальная налоговая нагрузка в металлургической промышленности составляет 16,3 процента, а в финансовой сфере - 6,6 процента. Средняя заработная плата в горно-металлургической промышленности - 59 700 тенге, в банковском секторе - 112 844. Эти перекосы уже привели к негативным явлениям в экономике, и то уменьшение доходной части бюджета, которое мы наблюдаем в этом году, может только усугубиться с введением экспортных пошлин для предприятий, поставляющих свою продукцию на внешние рынки.
Эти и другие аргументы были приведены нами при обсуждении вопроса о введении экспортных пошлин в размере 10% от таможенной стоимости на продукцию горно-металлургической отрасли на совещаниях в Министерстве индустрии и торговли, других ведомствах. Нам было сказано, что данная мера будет предпринята как инструмент для увеличения доходной части госбюджета и связана, прежде всего, с обязательствами, которые государство взяло на себя в части поддержания банков второго уровня и дольщиков, вложивших свои средства в строительство жилья.
Понимая всю необходимость задач, поставленных Президентом РК Н.Н. Назарбаевым по увеличению налоговой нагрузки на добывающую промышленность, мы рассматриваем экспортные пошлины как барьер на пути продвижения казахстанских товаров на внешние рынки. Это затормозит вступление Казахстана в ВТО, а, кроме того, противоречит Соглашению о Таможенном Союзе.
Мы считаем, что основательных расчетов последствий принятия этого решения не сделано, тогда как оно может серьезно подорвать реальный сектор и сопредельные с ним сферы. Под угрозой срыва окажется реализация прорывных проектов с позиции привлечения инвестиций, поскольку все они носят экспортный характер.
Не предусматривает такой ухудшающей меры, как введение экспортных пошлин и Генеральное соглашение между Правительством РК, республиканскими объединениями работников и работодателей на 2007-2008 годы. Тем самым Правительство нарушит взятые на себя обязательства, что может привести к тому, что и работодатели не смогут выполнить свои обязательства перед трудовыми коллективами.
Полагаем, что увеличение уровня налоговой нагрузки в разрезе отдельных секторов экономики следует рассматривать в рамках разработки нового Налогового Кодекса, введения нового налога на недропользование, а не принятия дискриминационных мер в торговле в отношении казахстанского экспорта.
По     поручению     предприятий     горно-металлургической     отрасли:
Ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП)
Радостовец Н. В.
Профсоюз трудящихся горно-металлургической промышленности РК
Шуменов К. Ж.
ТОО «Тасмола»
ТОО «Металл Термипал Сервис»
АО «АК «Алтынналмас»
ТОО «СП «Инкай»
ТОО «Музбель»
АО «Майкаинзолото»
Президент ТОО «ENRC Management KZ»
Вулис Ф. Е.
АО «Арселор Миттал Темиртау»
АО «ПК «Южполиметалл»                           
ТОО «БетпакДала»
АО «Чаралтын»                                             
Вице-председатель Правления
ТОО Корпорации «Казахмыс»
Жоламанова Г. Б.
АО ФИК «Алел»                                          
ТОО «Метал- Трейдинг»
ТОО «Юбилейное»
ТОО «ТЭМК»
Правительство будет добиваться увеличения продукции казахстанских компаний в закупках недропользователей. Министерство индустрии и торговли разработало информационный Единый реестр товаров и услуг. Он позволит сделать прозрачными закупки и будет автоматически высчитывать долю продукции отечественных производителей. Об этом сообщил министр Галым Оразбаков на селекторном совещании в правительстве. К 2015 году доля отечественного машиностроения в закупках недропользователей составит 11 миллиардов долларов, или более четверти всех закупок, - считает он. Пока же доля отечественного машиностроения в закупках добывающих компаний не превышает 880 миллионов долларов. Кроме того, в правительстве обсудили предварительные итоги госпрограммы жилищного строительства на 2005-2007 годы и проект новой программы на 2008 –2010 годы. В ее рамках планируют построить 26 миллионов квадратных метров жилья. Приоритетом станет индивидуальное жилищное строительство. В целом за 3 года жилищные условия сможет улучшить 430 тысяч семей. Предусматривается строительство домов и для работников строящихся 100 школ и 100 больниц и развитие сектора арендного жилья. В проекте новой госпрограммы учтут недочеты первого этапа жилищного строительства. Как отметила министр финансов, из введенных в эксплуатацию квартир реализовано только 83 %. Причина - непродуманное строительство жилья без разделения по регионам, так что в некоторых областях единая цена оказалась высока для населения и даже спровоцировала рост цен на вторичном рынке.
Наталья Коржова, министр финансов: - Таким образом, установленные цены в определенных регионах в размере 56 тысяч 515 тенге без учета стоимости квадратного метра на вторичном рынке может спровоцировать искусственный рост цен.
Другое упущение – неразвитая инженерно-коммуникационная инфраструктура в районах застройки. Теперь на ее создание государство выделяет более 100 миллиардов тенге. Правительство по-прежнему недовольно темпами освоения бюджетных средств, это касается и целевых трансфертов в регионах. Премьер пообещал наказать виновных если ситуация не изменится.
Карим Масимов, премьер-министр: - Я заранее предупреждаю администраторов бюджетных программ – по итогам полугодия уже будут не устные замечания, а очень конкретные меры. Там уже не будем смотреть - кто, почему, причины и т. д. Сразу заранее предупреждаю – наказание будет серьезным по итогам полугодия. Еще время есть, так что, пожалуйста, внимательно смотрите. А на будущее бюджеты свои правильно распределяйте.
Металлургическая промышленность Казахстана является крупным сектором отечественной экономики. Основные горно-металлургические компании Казахстана, прежде всего Евразийская промышленная ассоциация, «Миттал Стил Темиртау» (Испат-Кармет), АО «Корпорация «Казахмыс», АО «Казцинк», представляют собой единый про­изводственно-хозяйственный комплекс, имеющий в своем составе предприятия по добыче, обогащению и металлурги­ческой переработке, а также энерго- и тепловырабатывающие предприятия, развитую инфраструктуру, обеспечи­вающую финансовые, маркетинговые, сбытовые, внешнеэкономические, на­учно-исследовательские работы.
Стабилизация и рост объема произ­водства в отрасли подтверждают оп­равданность действий правительства по переводу отрасли на рыночную систему и передаче собственности в частное управление, включающее инвестиции и менеджмент. Таким образом в стране сформировались крупные монопольные компании под иностранным управле­нием, которым нет альтернативы. По существу они являются законодателями в проведении инновационной и внешне­экономической политики в отрасли.
Особенностью металлургической промышленности как инновационного объекта являются высокие капитале-, материале-, энергоемкость производств и продолжительность инвестиционного цикла.
Преимуществом металлургии Казах­стана является наличие собственной ми­нерально-сырьевой базы. Как известно, казахстанские руды, содержащие цвет­ные металлы, являются комплексными, имеют сложный структурно-минералогический состав. Они включают широкий спектр редких и рассеянных элементов. В то же время структура, физические, химические и другие характеристики казахстанских руд при добыче, обога­щении и металлургической переработке требуют индивидуальной технологии для каждого месторождения.
Следует подчеркнуть, что запасы ми­нерального сырья в Казахстане действи­тельно большие, но не всегда конкурен­тоспособные из-за малого содержания целевого металла, упорности руды, а также территориальных, транспортных и других ограничений.
Существующие технологии произ­водства цветных и редких металлов в Казахстане не в полной мере соот­ветствуют современным требованиям экологии, экономики и комплексного использования минерального сырья. Известные пирометаллургические про­цессы по действующим технологиям металлургических заводов характери­зуются наличием большого количества вредных газообразных выбросов и твер­дых отходов, загрязняющих окружаю­щую среду. Кроме того, твердые отходы (промпродукты в виде шлаков, шламов и т. д.) накапливаются на территориях металлургических заводов, занимая ог­ромные площади.
Следовательно, необходимо увеличи­вать объем исследований, направленных на замену традиционных технологий на более высокоэффективные, экологиче­ски чистые и безотходные, позволяющие получить не только низколиквидные металлы, но и металлы и материалы с высокой добавленной стоимостью.
В связи с этим в качестве приоритетов научно-технологического направления отрасли можно назвать:
- разработку новых технологий, обеспечивающих резкое снижение капитальных затрат и уменьшение вы­бросов вредных веществ, вовлечение в производство коллективных концент­ратов, низкокачественного исходного сырья и промпродуктов для повышения комплексности использования сырья и расширения сырьевой базы;
- эффективные технологии и модули по получению особо чистых металлов, сплавов и композиционных материалов: исследование, разработка и промыш­ленное освоение технологии выплавки широкого спектра сплавов на основе ти­тана, марганца, вольфрама, молибдена, циркония, ниобия и т. д.;
- создание мини-производств на базе модульных технологий для удовлетворе­ния внутреннего спроса на металлопро­дукцию, в том числе получения цветных покрытий, алюминиевой продукции. Организация гибких автоматизирован­ных производств низколегированных, нержавеющих марок стали;
- технолого-экономическое обос­нование и строительство завода по производству сплавов с легирующими добавками и изделий из них;
- современные технологии, строитель­ство металлургического передела для централизованной переработки золото-мышьяксодержащих флотационных и гравитационных концентратов с получением готовой товарной продукции - сплава Доре, или катодного золота. Разработка технологии по извлечению золота, теря­емого с хвостами обогащения золотоизвлекательных фабрик; форсированное освоение крупных месторождений золота - «Бакырчик» и «Васильковское»;
- технологии получения полупровод­никовых материалов на основе редких
рассеянных металлов, позволяющие организовать производство высоко­рентабельных производств материалов высокой ликвидности;
- принципиально новые технологии обогащения высокофосфористых буро-железняковых руд для «Испат-Кармета» и повышение экспортного потенциала металлургической промышленности Казахстана. Исследование и разра­ботки технологических схем добычи и обогащения хромитовых, марганцевых и железомарганцевых руд, имеющих стратегическое значение.
В последние десятилетия в переработ­ку в Казахстане вовлекалось все большее количество труднообогатимых руд и се­годня сложилась ситуация, при которой в цикле обогащения цветных, редких, рассеянных и благородных металлов на горные работы приходится 15-20 % по­терь, на обогатительный цикл - 60-70 %, на металлургический передел -15-20 %. Весьма низка комплексность извлечения полезных ископаемых.
Исходя из сложившегося положения в области обогащения, приоритетными научно-технологическими направления­ми являются:
- создание новых технологий и ап­паратов, обеспечивающих обогащение частиц микродисперсных размеров и сложного минерального сырья;
- совершенствование технологий обогащения руд цветных, редких и благородных металлов за счет создания новых флотореагентов и сорбентов из антропогенного сырья;
- проведение технолого-минералогической кадастризации месторождений коры выветривания, отходов предприя­тий ГМК для оценки возможности их экономически выгодной переработки и выявления перспективных направлений научно-технологических исследований;
-  организация на базе месторождения «Борлы» глубокой первичной перера­ботки руд цветных металлов, создания новых технологий высококомплексного их обогащения.
Реализация перечисленных мероприя­тий позволит резко повысить показатели переработки руд Казахстана на стадии обогащения, а также повысить сквозные показатели по извлечению и комплекс­ность в масштабе всего горно-обогати­тельного металлургического комплекса Казахстана. Их успешная реализация равносильна запуску в эксплуатацию нескольких новых месторождений.
В стране накоплено более 20 мил­лиардов тонн техногенных отходов горно-металлургического комплекса, принадлежащих государству согласно указу Президента республики.
Их необходимо рассматривать как самостоятельную сырьевую базу метал­лургии Казахстана. В настоящее время перерабатывается не более 2 % всех накопленных твердых отходов, то есть связанные с ними экологические про­блемы не решаются.
Основным приоритетом во вторичном использовании накопившегося техноген­ного сырья являются:
- разработка новых технологий пере­работки техногенного вторичного сырья, позволяющих извлечь ценные компо­ненты в товарный продукт. Важным направлением инновационного развития отрасли является создание новых техно­логий и производств;
- проведение исследований, разра­ботка новых технологий по комплексной переработке минерального сырья мес­торождений олова, никеля, вольфрама, молибдена и организация производства этих металлов;
-проведение исследований, разработ­ка приоритетных технологий по получе­нию порошковых металлов и обработке цветных металлов, позволяющих развить собственную машиностроительную отрасль;
-разработка новых технологий получения свинцово-кальциевых, свинцово-никелевых и других видов сплавов для развития автомобильной промышленности, производства ред­коземельной продукции и развития ее сырьевой базы;
- производство нержавеющей стали и получение из нее сортового проката.
За последние годы производство и экспорт черного и цветного металла растут по объему и номенклатуре, однако внутреннее потребление этих металлов в республике увеличивается крайне слабо, 93-97 % производимого цветного метал­ла отправляется за рубеж.
Высокотехнологичная продукция (продукция с высокой добавленной стоимостью) из отечественного металла в Казахстане практически не произво­дится и на экспорт не поставляется.
Наоборот, отечественные перераба­тывающие предприятия испытывают в них потребность и импортируют произ­водимый в стране цветной металл.
Ниже приведены результаты swot-анализа металлургической промышлен­ности:
Сильные стороны:
- наличие собственной материально-сырьевой базы;
- развитая инфраструктура;
- производственно-технологический опыт;
- широкий спектр металлов;
- высокопрофессиональный кадро­вый корпус.
Слабые стороны:
- старение производственных фондов;
- технологическое отставание;
- сложный состав руд;
- низкий уровень передела и малая номенклатура металлоизделий;
- недостаточный приток молодых кадров.
Возможности:
- спрос на цветные металлы на миро­вом рынке;
- возникновение мультипликативного эффекта;
- использование вторичных техноген­ных образований;
- расширение партнерских и коопе­рационных отношений.
Угрозы:
- закрепление статуса сырьевого при­датка развитых стран;
- невыявление в течение 5-10 лет новых конкурентоспособных месторож­дений меди, цинка и золота;
- критическое запаздывание в пони­мании необходимости стратегического государственного регулирования от­расли;
- неполнота и несистемность досто­верной информации по отрасли при принятии радикальных решений;
- потеря наработанных знаний и тех­нологического опыта.
Одной из актуальных проблем для цветной металлургии является вопрос сырьевой базы. Другая проблема ме­таллургов заключается в низком уровне комплексности в использовании сырья и больших потерях ценных металлов на стадии обогащения и металлургической переработки. Отметим, что большинство неизвлекаемых, так называемых попут­ных металлов в недалеком времени (в советский период) извлекались. Сегодня на них растет спрос на мировом рынке. Приходится констатировать, что страна потеряла рынок на эти металлы за 10 прошедших лет. Эти металлы составляют основу высоких, наукоемких технологий в электронике, авиакосмической, авто­мобилестроительной и других отраслях.
Масштабы экономической выгоды от извлечения и их переработки таковы, что в НЦ КПМС РК прорабатывается вопрос о формировании новой подот­расли - редких и рассеянных металлов с участием государственных структур. В Казахстане расположено около 20 предприятий, выпускавших ранее ред­кие и рассеянные металлы, которые необходимо реанимировать с участием институтов развития.
Большим резервом, особенно в ус­ловиях дефицита минерального сырья, является использование вторичного лома. Цветной и черный лом по зани­женным ценам продолжает отправляться на экспорт.
На наш взгляд, набирающий темпы процесс экспорта сырьевых ресурсов и узкий спектр готовой высокотехнологич­ной металлопродукции может подорвать основу отечественной металлургии в течение 2010-2015 годов. Сложившаяся экспортная ориентация металлургии привела к диспропорции в структуре производства и потребления металла. Полагаем, что структура экспорта метал­ла на данном этапе становится фактором не столько инновационного развития металлургии, сколько его сдерживания.
Надо проводить научно-техническую политику ухода от низкоэффективной экспортной ориентации на продукцию с высокой добавленной стоимостью и перехода на развитие высокотехнологичных производств на основе отечест­венных металлов. Необходимо создавать производства по электронному, элект­ротехническому, машиностроительному и другим направлениям. Следует рас­смотреть вопрос об установлении квоты на оставление части производимого в стране металла для развития научно-производственного бизнеса.
Не менее важны также и вопросы качества металла. Предприятия Казах­стана сегодня не имеют международного сертификата качества на ряд экспорти­руемых металлов, например на катодную медь, цинк и другие на Лондонской бирже металла. Поэтому на каждой тонне экспортируемого металла бюджет страны недополучает по расчетам 100-200 долларов.
Конкурентоспособность отечест­венного цветного металла на мировом рынке определяется не только качеством в смысле физико-химического состава, его чистоты, но и энергоемкостью. По имеющимся данным, расходы электро­энергии на каждую тонну выпускаемой продукции в стране превышают в 2 раза по сравнению с аналогичным производ­ством технически развитых стран. Воп­росы энергозатрат станут актуальными при вхождении во ВТО.
У такой отрасли, как металлургия, немало проблем и трудностей. В то же время не могу обойти два вопроса.
Первый - кадровое обеспечение. Ин­женерно-технические кадры «стареют». Квалификация многих работающих отстает от современных требований. Выход из создавшегося положения - организация учебы по повышению квалификации и переквалификации, не­обходима целенаправленная подготовка молодых инженеров.
Металлургия - это наукоемкая от­расль. Усложнение горно-геологических условий залегания руд, необходимость повышения конкурентоспособности выпускаемого металла и их дальнейшей переработки в высокотехнологичную продукцию требует повышения научно-технологического обеспечения, увеличе­ния объема НИОКР, сращивание науки с производством. На практике явно проходит процесс «усыхания» отрасле­вой науки, с каждым годом усиливается разрыв между отечественной наукой и предприятиями металлургии.
Для сохранения лидирующего по­ложения металлургической промыш­ленности в экономике Казахстана в дальнейшем необходимо увеличивать бюджетное финансирование поисковых исследований по приоритетным направ­лениям.
Для повышения эффективности научно-технологического обеспечения горно-металлургического комплекса, усиления связи с горно-металлургиче­скими предприятиями необходимо:
-укреплять научно-техническую инф­раструктуру с привлечением финансовых средств крупных инвесторов;
- развивать проектно-конструкторские подразделения, способные на современном уровне выполнять все возрастающие заказы отрасли;
- создавать опытно-эксперименталь­ные базы институтов для скорейшего доведения разработок до производства и практического применения;
- оснащать отраслевые институты современными физико-аналитическими комплексами и оборудованием на основе компьютерной техники;
- развивать информационно-марке­тинговые службы по горно-металлурги­ческому направлению на базе новейших информационных технологий и рацио­нального пользования знаний и опыта ученых и специалистов страны.
Учитывая, что в ближайшие годы сохранится экспортная ориентация ка­захстанских производителей металлов, следует переориентировать производ­ства на выпуск наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью: про­ката с повышенными потребительскими параметрами, проводниково-кабельной продукции, специальных сплавов и т. д.
Признавая нахождение крупных отечественных металлургических пред­приятий под частным управлением, следует стимулировать отечественный бизнес на развитие «малой металлургии» на базе малых и средних месторождений республики.
Следует сформировать программу по созданию специализированных про­изводств и мини-заводов по освоению высокотехнологичной продукции: сорто­вого проката, композиционных материа­лов, сплавов на 2005-2010 годы.
В настоящее время владельцы пред­приятий металлургической промыш­ленности проводят мероприятия по диверсификации и техническому пе­ревооружению предприятий: пуск и освоение цинкового завода в городе Балхаш, строительство установки по непрерывной разливке стали в городе Темиртау, проектирование электролизного завода в городе Павлодар, техническое перевооружение ферросплавных произ­водств. Оживились геолого-разведочные работы для укрепления сырьевой базы компаний.
Однако эти меры неадекватны тре­бованиям времени, Стратегии «Казах-стан-2030». Ускорение инновационного развития в условиях глобализации мировой экономики и предстоящего вступления Казахстана во ВТО следует ожидать при гармонизации интересов монополистов, государства и общества. Правительство страны должно взять на вооружение известные в мире инстру­менты экономического регулирования металлургической промышленностью.
Следует ожидать, что министерства и научно-техническая общественность совместно обсудят стратегии и програм­мы инновационного развития горно-ме­таллургических компаний на 2005-2015 годы.
Инновационное развитие горно­металлургической отрасли позволяет обеспечить:
- увеличение объема наукоемкой, высокотехнологичной продукции в ВВП, выпускаемой обрабатывающей промыш­ленностью;
- диверсификацию и техническое перевооружение металлургических предприятий для повышения качества металла, увеличение доли металла с вы­сокой добавленной стоимостью, разви­тие 4- и 5-го технологических переделов (прокатное производство, производство специальных сплавов, композиционных материалов и других);
- расширение номенклатуры сер­тифицированного металла для удов­летворения внутреннего потребления: машиностроительной, строительной, нефтегазовой, сельскохозяйственной отраслями;
- развитие малой металлургии, комп­лекса мини-заводов на основе освоения малых и средних месторождений и тех­ногенных образований;
- реанимацию и развитие производств тугоплавких, редких и редкоземельных металлов, что даст импульс становлению отечественных высокотехнологичных производств (радиотехнического, элект­ротехнического, машиностроительного, приборостроения и других) и позволит занять отрасли должное место на миро­вом рынке металла.
В результате реализации предложе­ний по развитию научно-технологиче­ских направлений:
- сохранится лидирующее положение металлургической промышленности в экономике Казахстана в течение сто­летий;
- будет создан комплекс инновацион­ных производств на базе отечественной минерально-сырьевой базы, в том числе техногенных образований, что ускорит темпы экономического роста страны за счет развития высокотехнологичных наукоемких отраслей: обрабатывающей, электронной, радиотехнической, теле­коммуникации и связи, медицинского и бытового приборостроения и других;
- прекратится рост депрессивных территорий (регионов) из-за снижения добычи и переработки традиционного сырья путем переориентации произ­водственных мощностей, действующих металлургических предприятий на выпуск металла и продукции с высокой добавленной стоимостью;- повысится инвестиционная привле­кательность металлургической промыш­ленности Казахстана при увеличении добычи, переработки и поставки на мировой рынок конкурентоспособных стратегических металлов и продукции из них, потребляемых зарубежными высокотехнологическими компаниями: авиакосмическими, ракетно-техническими, электронными, автомобилестрои­тельными и другими.
Д.Муканов
"Промышленность Казахстана", 1(28)
В последнее время в состоянии минерально-сырьевой базы Казахстана, по масштабам и потенциалу имеющей мировое значение, наметились негативные явления, обусловленные недостаточной конкурентоспособностью месторождений значительной группы важнейших и традиционных для республики полезных ископаемых – меди, цинка, золота и других. Дальнейшее совершенствование минерально-сырьевой базы, которая должна быть адекватной реалиям рыночной системы хозяйствования и стимулировать хозяйственное развитие республики невозможно без проведения поисков и геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых, рудных узлов и районов на основе использования новых металлогенических построений и современных эффективных геологоразведочных технологий. В соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан это составляет один из приоритетов в развитии экономики.
Прикладные научные исследования решают задачи создания научно-технической базы для увеличения минерально-сырьевого потенциала республики; выявления закономерностей размещения и локализации месторождений минерального сырья; совершенствования нормативно-правовой базы геологических исследований.
Основой укрепления и совершенствования минерально-сырьевой базы , решения региональных прогнозно-минерагенических, геолого-экономических и других задач является всесторонний анализ картографических материалов. Непременное условие достоверного прогноза - повышение эффективности комплексного анализа геологических карт различного содержания.
В первом полугодии 2003 года подготовлена к изданию Карта аномального магнитного поля Казахстана м-ба 1:1000000, послужившая основой оценки прогнозных ресурсов благородных черных и цветных металлов. Анализ геофизических полей земной коры позволил провести районирование территории республики с выделением потенциально рудоносных зон и узлов, перспективных на выявление крупных месторождений полезных ископаемых.
Завершено объемное геолого-геофизическое картирование Южно-Торгайского бассейна, по результатам которого оконтурена новая нефтегазоперспективная площадь 33 тыс.км2, включающая 17 перспективных структур. Прогнозные ресурсы региона предварительно оценены в 274-314 млн.тонн углеводородного сырья, что значительно увеличивает ресурсный потенциал страны.
В Восточном Казахстане завершается создание сводной карты рудоносных кор выветривания. Уже на начальной стадии подготовки карты выявлен ряд перспективных объектов на различные виды полезных ископаемых и дан прирост прогнозных ресурсов золота в 15 тонн на месторождениях, пригодных для наиболее прогрессивного способа золотодобычи – кучного выщелачивания.
Продолжается подготовка к изданию космогеологической карты Казахстана, позволяющая по новому с большой точностью оценить особенности геологического строения и определить пространственные границы крупных рудоносных структур, без которых невозможен точный прогноз размещения месторождений полезных ископаемых.
Достоверное прогнозирование невозможно без современной тектонической основы. В 2004 году завершатся работы по составлению принципиально новой тектонической карты Казахстана м-ба 1:1000000, отражающей современные представления о структурно-геологическом строении территории республики. Уже сейчас на стадии подготовки карты выделены перспективные возрастные интервалы горных пород и провинции, различающиеся потенциальной ценностью минеральных ресурсов, в пределах осадочных бассейнов уточнены пространственные границы нефтегазоносных структур, проводится их ранжирование по степени перспективности.
В 2004 году будет завершен основной объем работ по составлению опорных палеонтолого-стратиграфических разрезов. Это позволит создать единую стратиграфическую основу для производства геологического картирования и более целенаправленно проводить работы по металлогеническому районированию, выявлению месторождений полезных ископаемых. Кроме того, опорные разрезы мирового уровня, слабо изученные в Казахстане, имеют огромную научную ценность, некоторые из них не имеют аналогов в мире и привлекают интерес международной геологической общественности.
Продолжается изучение глубинного строения территории Казахстана. В результате работ получили объяснение некоторые вопросы тектонических движений, магматизма и метаморфизма, механизма формирования крупных рудоносных геологических структур, условий рудообразования, нефте- и газообразования, закономерности размещения месторождений полезных ископаемых, очагов возникновения природных и техногенных катастроф. Создание объемных моделей позволяет по новому интерпретировать геофизические данные и определить глубинные критерии прогноза месторождений полезных ископаемых.
В отрасли гидрогеологии в рамках «Прикладных научных исследований в области геологии и использования недр» проводятся работы по двум объектам: Анализ и прогноз водообеспечения подземными водами основных отраслей экономики» и «Прогнозная оценка ресурсов минеральных подземных вод с выделение проявления и объектов, перспективных на разведку и добычу по Административным районам Северо-Казахстанской и Костанайской областей.
В результате проведенных работ в 2003г. будет собрана информация по структуре отраслей, потребности в воде и водопотреблении основных водопотребителей за счет всех источников водоснабжения, включая подземные воды, проведена увязка их с существующими источниками водоснабжения, проведен сбор данных существующих водопроявлений минеральных источников (местоположение, геолого-гидрогеологическая характеристика объектов, качественная и количественная их оценка по состоянию на 01.01.2003г.).
В 2004г. будет определена перспектива наращивания запасов подземных вод с учетом потребности отраслей экономики РК, определен конкретный источник водоснабжения для основных водопотребителей этих отраслей, их изученность и степень освоения, намечены мероприятия по проведению дополнительных поисково-разведочных работ, а также мероприятия по изысканию новых источников водоснабжения.
По минеральным водам будут выделены провинции, основные группы и типы минеральных вод с их гидрогеологической и бальнеологической характеристикой, перспективные участки на разведку и добычу минеральных подземных вод, осуществлена оценка прогнозных ресурсов минеральных вод по административным районам Северо-Казахстанской и Костанайской областей, составлена карта минеральных вод масштаба 1:1000000 .
В условиях разрыва экономических связей обострился вопрос обеспечения геологической отрасли новыми техническими средствами и современными технологиями. В 2003 году начата разработка основ экономичного и безопасного метода направленного многоуровневого-многоствольного бурения скважин с элементами компьютерного программирования наземного слежения и управления трассой стволов, не имеющего аналогов в мире. Применение этой методики позволит на качественно новом уровне проводить работы по направленному бурению, что в конечном счете повысит качество подсчета запасов полезных ископаемых. Создан и проходит полевые испытания буровой станок, позволяющий вести буровые работы на мелководье, заболоченных территориях без создания специальных платформ и насыпей, составлена техническая документация на отечественный буровой агрегат для бурения скважин до 1000м.
Разрабатываются современные отечественные компьютерные технологии картопостроения, оценки прогнозных ресурсов и геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых. Создается новое программное обеспечение подсчета запасов.
С процессом экономических реформ в Казахстане тесно связано совершенствование нормативной базы производства геологоразведочных работ. Совершенствование нормативной базы призвано унифицировать методические основы геологических исследований с целью повышения их эффективности и адаптации ее к современным требованиям.Завершено издание инструкций по организации и проведению геологического доизучения м-ба 1:200000 и по составлению и подготовке к изданию листов Государственной геологической карты РК м-ба 1:200000. Указанные инструкции сразу же внедрены в производство и позволяют проводить создание новой геологической основы в едином ключе с учетом новейших достижений в области картопостроения. Методические рекомендации по шлихогеохимическому методу поисков нашли широкое применение при поисках рудных и благородных металлов, в первую очередь золота и платины. Начат и будет продолжен в 2004 году перевод инструктивных документов на государственный язык.
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Недра, в том числе Полезные ископаемые, находятся в государственной собственности. Недропользователю минеральное сырье принадлежит на праве собственности, определяемом Контрактом. В целях создания условий для рационального комплексного использования Недр, предоставляемых в недропользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.
Государственная экспертиза недр – комплексная экспертиза информации о запасах полезных ископаемых, а также о других свойствах недр на возможность их применения при недропользовании. Заключение государственной экспертизы об экономической эффективности разработки разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный баланс. Осуществляется Государственная экспертиза недр специально уполномоченным органом – Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) и территориальными комиссиями по запасам общераспространенных полезных ископаемых (ТКЗ).      За последние 6 лет ГКЗ РК проведена Государственная экспертиза недр по 304 объектам, при этом динамика рассмотренных материалов, характеризуется увеличением количества объектов с 19 в 1998 году до 100 в 2003 году (таблица 1).
Динамика рассмотренных материаловГосударственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан
Таблица 1
годы

Общее количество рассмотренных объектов, едениц

В том числе :

твердые полезные ископаемые

подземные воды

углеводо-родное сырье

проекты, не связанные с разведкой и добычей

1998

19

12

1

6

-

1999

30

17

7

6

-

2000

33

27

2

4

-

2001

56

41

7

8

-

2002

66

25

12

20

9

2003

100

41

20

30

9

Итого :

304

163

49

74

18

Основной задачей Государственной экспертизы недр являются анализ и оценка материалов, содержащих информацию о запасах полезных ископаемых и свойствах участков недр, для их рационального использования. В соответствии с основной задачей государственная экспертиза недр оценивает: достоверность данных о количестве, качестве, составе, технологических и иных свойствах запасов полезных ископаемых, а также иных особенностей недр; полноту и достоверность геологических, горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических, технико-экономических и иных данных по условиям добычи полезных ископаемых и использования участков недр в целях, не связанных с добычей; технико-экономические обоснования экономической эффективности разработки, коэффициентов извлечения полезных ископаемых; выводы и предложения по расширению минерально-сырьевой базы, степень подготовленности запасов и участков недр для использования; результаты и качество поисковых, разведочных, опытно-эксплуатационных и иных работ по геологическому изучению и оценке недр.
Создание собственного мощного минерально-сырьевого комплекса мирового уровня за исторически небольшой срок (70-80 лет) является одним из выдающихся достижений Казахстана в прошлом столетии. Сегодня минерально-сырьевой комплекс Республики составляет основу ее экономики, является важнейшим фактором устойчивого развития, базовой опорой для возрождения всех производительных сил страны и перехода к высоким технологиям. В связи с этим обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы является одной из приоритетных задач экономической и национальной безопасности Республики, что предусмотрено «Долгосрочной стратегией до 2030 года».
Анализ прироста основных видов полезных ископаемых Республики Казахстан (балансовых запасов рудного сырья и извлекаемых углеводородного), выполненный по периодам 1980-1990 г.г. (до приобретения Республикой независимости) и 1991-2003 г.г. (за годы независимости), показал следующее (таблица 2).
Анализ прироста запасов основных видов полезных ископаемыхРеспублики Казахстан, выполненный за период за 1980-2003г.г.
Таблица 2
Полезное ископаемое

Ед.

изм.

Прирост запасов

за 1980-

2003г.г.

В том числе за :

Среднегодовые темпы прироста за:

1980-

1990г.г.

1991-

2003г.г.

1980-

1990г.г.

1991-

2003г.г.

Свинец

тыс.т

7387,1

4532,9

2854,2

412,1

219,6

Цинк

тыс.т

23862,0

14761,6

9100,4

1341,9

700,0

Медь

тыс.т

23574,9

19166,7

4408,2

1742,4

339,1

Бокситы

тыс.т

124007,0

75603,0

48404,0

6873,0

3723,4

Хромовые руды

тыс.т

191138,0

165279,0

25859,0

15025,4

1989,2

Марганцевые руды

тыс.т

430409,2

356299,0

74110,2

32390,8

5700,8

Железные руды

млн.т

5998,2

2402,6

3595,7

218,4

276,6

Золото

кг.

1707634,1

794665,0

912969,1

72242,3

70228,4

Титан

тыс.т

8611,6

430,0

8181,6

39,1

629,4

Никель

тыс.т

705,3

322,4

382,9

29,3

29,5

Кобальт

т.

155844,0

115271,0

40573,0

10479,2

3121,0

Олово

т.

61517,4

32377,0

29140,4

2943,4

2241,6

Вольфрам

т.

447456,0

445410,0

2046,0

40491,8

157,4

Молибден

т.

756265,0

753601,0

2664,0

68509,2

204,9

Уран

т.

39671,0

н/д

39671,0

н/д

3051,6

Уголь

млн.т

132671,0

11509,2

121161,7

1046,3

9320,1

Барит

тыс.т

1826,2

н/д

1826,2

н/д

140,5

Фосфориты

тыс.т

2448181,0

2081465,0

366716,0

189224,1

28208,9

Фтор

тыс.т

3255,9

1339,0

1916,9

121,7

147,5

Нефть

тыс.т

2619039,0

1481881,0

1137158,0

134716,5

87473,7

Газ

млн.м³

1743840,0

1616072,0

127768,0

146915,6

9828,3

Конденсат

тыс.т

694963,0

688415,0

6548,0

62583,2

503,7

По таким видам полезных ископаемых, как титан и уголь наблюдается весьма значительное увеличение среднегодовых темпов прироста запасов (в 19  и  10,5  раз  соответственно).  Практически  на  половину  увеличились темпы прироста запасов железных руд (49,6 %) и фтора (43,2 %). В меньшей степени увеличились темпы прироста запасов по никелю (18,8 %) и золоту (14,9 %).
Основная масса полезных ископаемых характеризуется снижением среднегодовых темпов прироста запасов. Наименьшее снижение наблюдается по олову (10,0 %) и нефти (23,3). Более значительным снижением темпов прироста запасов характеризуются такие виды полезных ископаемых, как бокситы (36,0 %), свинец (37,3 %), цинк (38,4 %). Весьма значительное снижение среднегодовых темпов прироста запасов наблюдается по кобальту (64,8 %), меди (77 %), марганцевым рудам (79,2 %) фосфоритовым (82,4 %) и хромовым рудам (84,4 %). Максимальное снижение среднегодовых темпов прироста запасов за период 1991 – 2003 г.г. по сравнению с 1980 –  1990 г.г. наблюдается по природному газу (темп прироста снизился на 92,1 %), конденсату (снижение составило 99,1 %), вольфраму (99,5 %) и молибдену (99,6 %).
Минерально-сырьевые ресурсы Казахстана являются и будут являться еще продолжительное время важнейшим сектором отечественной экономики, реальной основой развития всего промышленного производства. Однако следует четко осознавать, что поддержание и развитие минерально-сырьевой базы, раскрытие ее потенциала требует значительных усилий и затрат. Объективной реальностью являются усложняющиеся с каждым годом условия воспроизводства запасов минерального сырья. Эти задачи должны безотлагательно решаться путем наращивания объемов региональных исследований, совершенствования и разработки новых современных методик прогноза, расширения и оптимизации поисковых и разведочных работ.
Определяющим фактором развития минерально-сырьевого комплекса является состояние подготовленной для освоения сырьевой базы. Единственным путем для достижения этой цели является геологическое изучение недр. Многолетний путь развития геологической отрасли определил основные направления геологических исследований, накопленный опыт позволил оптимизировать весь геологоразведочный процесс, который в настоящее время состоит из нескольких стадий, каждая их которых решает свои определенные задачи.
Первой стадией являются мелкомасштабные региональные геологические исследования. Их цель состоит в достоверном отражении геологического строения крупных регионов на картографической продукции, изучение глубинного строения территории республики и выяснение общих закономерностей размещения полезных ископаемых. Оно призвано обеспечивать различные отрасли промышленности и сельского хозяйства систематизированной геологической информацией для решения вопросов в области геологоразведки, горного дела, мелиорации, строительства, обороны, рационального природопользования, экологии, прогноза сейсмоопасности и других.
Следующий этап - среднемасштабное геологическое картирование масштаба 1:200000 проводится с целью составления качественной геологической основы в пределах рудных узлов и районов. Оно сопровождается оценкой прогнозных ресурсов различных видов полезных ископаемых, выявлением участков локализации оруденения. Конечным результатом этой стадии работ является выделение геологических структур и конкретных участков недр, перспективных на выявление месторождений полезных ископаемых.
Конкретные объекты выявляются на стадии геологических исследований с поисковой нагрузкой масштаба 1:50000. На этой стадии на основе геолого-геофизических исследований локализуются и опоисковываются конкретные рудные объекты и оцениваются их перспективы.
На четвертой стадиии осуществляются поисково-оценочные работы с целью локализации и определения параметров ранее выявленного оруденения, предварительно оцениваются его технологические свойства, дается геолого-экономическое обоснование целесообразности проведения дальнейших работ.
И, наконец, завершает геологоразведочный процесс разведка месторождений полезных ископаемых, завершающаяся подсчетом запасов руды и металла. На этой стадии с высокой степенью достоверности пространственно оконтуриваются рудные тела, выясняются их полные характеристики - минералогические, технологические, геохимические и др. Разведка завершается обоснованным геолого-экономическим расчетом рентабельности разработки месторождения и составлением проекта его промышленной эксплуатации.
В период 1994-1996гг. предоставление права недропользования осуществлялось в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона от 5 апреля 1994 года № 1637 «О дополнительных мерах по упорядочению недропользования для геологического изучения и добычи полезных ископаемых». В этот период Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан принимало решения о выдаче лицензиина право пользования недрами и направляло их на ратификацию в Правительство РК.
Этот законодательный акт Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона «О недрах и недропользовании» от 27.01.1996г. № 2828, был отменен и в период 1997-1999гг выдача лицензий производилась Государственным комитетом по инвестициям.
В 1999 году после внесения дополнений и изменений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О недрах и недропользовании» от 27.01.1996 г № 2828, выдача лицензий была отменена и введена система заключения контрактов. С 1999 года выдача лицензий и заключение   контрактов  недропользования производилась Агентством Республики Казахстан по инвестициям.
С начала 2000 года и по настоящее время Компетентным органом по заключению контрактов на недропользование является Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК.
В настоящее время действуют 840 лицензий и контрактов, в том числе 217 - по УВС, 371 - по ТПИ; 252 - по ПВ.
Углеводородное сырье
В Республике Казахстан на 01.01.2004 года разведано и поставлено на баланс 221 месторождение углеводородного сырья (УВС), из которых 89- разрабатываемых, 51-находится в разведке, 81-в резерве. Более 90% балансовых запасов нефти находится в 15 крупнейших месторождениях, из них более половины запасов нефти – в двух гигантских нефтяных месторождениях - Кашаган и Тенгиз. Большую часть всех балансовых запасов свободного газа и конденсата вмещает в себя месторождение Карачаганак.
Из 221 месторождения 114 - нефтяных, 28 - газонефтяных, 9 -нефтегазовых, 35 - нефтегазоконденсатных, 21 - газовых, 14 - газоконденсатных.
Балансовые извлекаемые запасы нефти по категории А+В+С1 составляют 63% от всего объема запасов, по категории С2-37%.
Залицензировано - 98% республиканских запасов нефти, из них 24% запасов находится у отечественных компаний, 42 % -у иностранных, 34%-у совместных предприятий. Залицензировано 98 % запасов газа по Республике, из них 24% запасов - у отечественных компаний, 42 % -у иностранных, 34%- у совместных предприятий. Залицензировано 99% запасов конденсата, из них 21% запасов находится у отечественных компаний, 70 % -у иностранных, 9%-у совместных предприятий.
Около 80 % всех извлекаемых запасов углеводородного сырья отрабатываются крупными иностранными компаниями ТОО «Тенгизшевройл», Аджип Казахстан Норт Каспиан Оперэйтинг Компании, «Карачаганак Петролеум Оперейтинг», ОАО «СНПС-Актобемунайгаз», ОАО «Мангистаумунайгаз». Остальные запасы приходятся на средние и мелкие компании. Средняя обеспеченность крупных компаний запасами УВС составляет 40-45 лет.
Всего перспективных площадей -724 тыс. кв.км, из них залицензировано- 493,4 тыс. кв.км. Из суммарных прогнозных ресурсов, составляющих 12-16 млрд. т, на площадях недропользования находится 8-10 млрд.т.
Работы по разведке проводятся на площади 137,8 тыс. кв. км, работы по разведке с последующей добычей - на площади 230,3 тыс.кв. км. Общее количество недропользователей -124, из них отечественных-48, иностранных-59, совместных предприятий -17.
По состоянию на 01.09.2004г мониторинг выполнения лицензионно-контрактных условий осуществлялся по 217 объектам недропользования, в том числе по 140 месторождениям. Из 217 объектов лицензии/контракты выданы на добычу по 85 объектам, разведку и добычу - по 96, разведку - по 36.
Твердые полезные ископаемые
На 1.01.2004 года разведано и поставлено баланс - 91 месторождение меди, 84-свинца, 79-цинка, 260-золота.
По состоянию на 01.09.2004 г. мониторинг выполнения лицензионно-контрактных условий осуществляется по 371 объекту, из которых добыча ведется -на199 объектах, разведка - на 31, разведка и добыча - на 141. Количество заключенных лицензий – 264, в том числе по 237 лицензиям заключены контракты, по 27 лицензиям контракты не заключены. Количество действующих контрактов без лицензий – 107.
Общее количество недропользователей осуществляющих добычу, разведку, разведку и добычу - 195. Из них отечественных - 146, иностранных - 40, совместных предприятий - 9.
Из 371 объекта на золото и серебро приходится – 119, на медь – 21, на свинец и цинк – 27, на железо и марганец – 39, на хромиты – 10, на уран – 14, на барит – 10, на уголь – 45 объектов. Оставшиеся 86 объектов составляют – никель, кобальт, бокситы, вольфрам, молибден, титан, цирконий, фосфориты, олово, сульфат натрия, изумруды, кварц жильный, редкие и рассеянные металлы, флюорит, цеолиты, бораты, бор, ванадий, волластонит, дендроагат, диоптаз, магнезит, хризопраз, жадеит, хризотил, асбест, шунгит и общераспространенные полезные ископаемые, лицензии и контракты по которым выданы Правительством РК.
Работы по разведке твердых полезных ископаемых проводятся на площади 33,5 тыс. кв. км, по разведке с последующей добычей -на площади 177,8 тыс.кв. км.
Залицензировано:
67 % республиканских запасов меди, из них 40 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 60 % - у совместных предприятий. Из 86200 кв. км перспективных площадей на медь, залицензировано – 13100 кв. км, свободно от недропользования – 73100 кв. км; прогнозных ресурсов на перспективных площадях – около 100 млн. т.
74 % республиканских запасов свинца, из них 40 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 25 % - у иностранных, 35 % - у совместных предприятий. Залицензировано 56 % республиканских запасов цинка, из них 40 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 15 % - у иностранных, 45 % - у совместных предприятий. Всего перспективных площадей по свинцу и цинку – 58514 кв. км, из них залицензировано – 19826 кв. км, свободных от недропользования – 38688 кв. км, прогнозных ресурсов свинца на перспективных площадях - 58,6 млн.т, цинка - 135,6 млн.т.
81 % республиканских запасов золота, из них 40 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 25 % - у иностранных, 35 % - у совместных предприятий. Перспективных площадей – 488 тыс. кв. км, из них залицензировано – 330 тыс.кв. км, свободных от недропользования – 160 тыс. кв. км, прогнозных ресурсов на перспективных площадях – 7858 т.
50% республиканских запасов алюминия, все запасы находятся в недропользовании у отечественных компаний. Прогнозных ресурсов бокситов на перспективных площадях-1029 млн.т.
56 % республиканских запасов никеля, кобальта, из них 16 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 84 %- у иностранных. Прогнозных ресурсов никеля на перспективных площадях-2959 тыс.т.
44 % республиканских запасов железа, из них 30 %находится в недропользовании у отечественных компаний, 70%- у иностранных. Прогнозных ресурсов железных руд на перспективных площадях-19400 млн.т.
96 % республиканских запасов хромитов, все запасы находятся в недропользовании у отечественных компаний, Прогнозных ресурсов хромовых руд на перспективных площадях-2533 млн.т.
94 % республиканских запасов марганца, из них 30 % находится в недропользовании у отечественных компаний, 70 %- у иностранных. Прогнозных ресурсов марганца на перспективных площадях-4294 млн.т.
27 % республиканских запасов угля, из них 28% находится в недропользовании у отечественных компаний, 34% - у совместных предприятий, 38 % - у иностранных. Прогнозных ресурсов угля на перспективных площадях - 17244 млн.т.
Значительная часть запасов основных видов полезных ископаемых находится в недропользовании у крупных компаний. Так, 42 % республиканских балансовых запасов меди, 13,6 % - свинца и 15,3 % - цинка находится в недропользовании у корпорации «Казахмыс»; 3,2 % запасов меди, 5,8 % свинца и 12,8 % цинка - у ОАО «Казцинк»; 21,4% железных руд и 44,3 % кобальта- у ОАО «ССГПО»; 33,7% марганцевых руд - у «Жайремского ГОКа».
Подземные воды
По состоянию на 01.09.04г. мониторинг выполнения лицензионно-контрактных условий осуществляется по 258 объектам недропользования, из них лицензии/контракты выданы на добычу - по 172 объектам, разведку -по 29, разведку и добычу- по 57.