Асет ИСЕКЕШЕВ: Дан хороший старт президентской программе индустриализации. Итоги первого квартала текущего года свидетельствуют о стабилизации экономической ситуации и росте производства
Страна уверенно взяла курс на посткризисное развитие, в котором ключевая роль отведена осуществлению инициированной Президентом страны Государственной программы форсированной индустриализации. Она поможет ускоренными темпами создать новую индустриальную экономику, основанную прежде всего на внедрении инноваций и новых технологий. Первым итогам реализации Государственной программы ФИИР за первый квартал 2010 года и планам на первый год пятилетней индустриализации была посвящена состоявшаяся в студии BNews.kz он-лайн-конференция с участием заместителя Премьер-Министра – министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева. Интернет-пользователей финансового портала интересовали общественный контроль над ходом форсированной индустриализации, пути повышения производительности труда, продвижение индустриальной политики в регионах и другие вопросы.
– Асет Орентаевич, выступая на заседании Правительства по итогам первого квартала, вы сказали, что старт президентской программы индустриализации оказался очень хорошим. Что оказало положительное влияние на рост производства?
– Действительно, в первом квартале промышленность показала хороший рост – на 11,5%. Особенно отрадно, что наибольшие темпы достигнуты в обрабатывающей промышленности, где прирост составил более 18%. На мой взгляд, сыграли роль две группы факторов. Во-первых, улучшилась конъюнктура рынка реализации сырьевых товаров, во-вторых, обрабатывающая промышленность вышла в лидеры роста благодаря проводимой по поручению Президента политике. Это и активная работа по обеспечению отечественных предприятий заказами в рамках казахстанского содержания, и поддержка реального сектора. Обычно мы говорим о производстве алюминия, стали, а сегодня приводим в пример, скажем, увеличение производства бесшовных труб, фармацевтических препаратов, текстильных изделий, химикатов, изделий машиностроения. Обратите внимание: по пряже хлопчатобумажной индекс физического объема составил более 284% по сравнению с прошлым годом по готовым текстильным изделиям – 260%, по производству удобрений – 136%, бихромата натрия, окиси хрома увеличился в 6,5 раз. Причем многие из этих продуктов с высокой добавленной стоимостью поступают на экспорт. Все эти показатели дают основание утверждать о неплохом старте программы индустриализации.
– Как осуществляется общественный мониторинг по выявлению проблем, издержек в реализации госпрограммы индустриализации?
– Проведение мониторинга – очень важный вопрос. Он возложен на Торгово-промышленную палату, имеющую филиалы во всех областных центрах. Министерство уже приступило к этой работе с ТПП, подписаны документы. Я думаю, что результаты мониторинга по итогам первого полугодия и основные параметры проектов, как результат независимой экспертизы, мы презентуем в июле.
– В программе индустриализации основной упор делается на повышение производительности труда. За счет чего намечается его достигать?
– Глава государства в программе индустриализации и в Послании народу Казахстана одной из ключевых задач экономической политики поставил рост производительности. Во все программы и документы, определяющие цели и задачи министерств и ведомств, рост производительности труда мы включаем в качестве целевого индикатора. Поскольку этот показатель говорит об уровне организации труда и эффективности экономики, от нее зависит в конечном итоге конкурентоспособность страны.
Здесь можно выделить два направления. Первое – это модернизация существующих предприятий. Если в машиностроении в зарубежных развитых странах производительность труда составляет в среднем свыше двухсот тысяч долларов, то у нас – 30–40 тысяч долларов на человека. В отраслевой программе машиностроения мы закладываем стимулы для повышения производительности. Синергия инструментов и мер государственной поддержки представлена и в «Дорожной карте бизнеса-2020». И второе направление – это создание новых высокопроизводительных предприятий.
Новые заводы, например, столичный локомотивосборочный завод, возводятся с учетом передовых технологий, рассчитаны на более высокий уровень производительности. Так что этот критерий становится одним из приоритетных, и при оказании мер господдержки мы будем ставить его как одно из условий.
– Глава государства говорил, что, по данным Всемирного банка, индустриальный рывок в целом лишь на 30% зависит от денег. На треть определяющим фактором является правильная стратегия, а еще на одну треть – эффективность аппарата. Если критически проанализировать нашу ситуацию, то каковы наши слабые стороны – деньги, стратегия или эффективность работы госаппарата?
– Вопрос, конечно, заключается не только в финансах. Их всегда можно найти, скажем, привлечь прямые инвестиции. Другое дело, как правильно организовать работу, чтобы инвестиции пришли в страну. Вот на этот вопрос отвечает стратегия. У нас принят стратегический план развития страны до 2020 года. Есть первая часть в сфере экономики – это пятилетняя программа индустриализации. Вторая часть вопроса предполагает декомпозицию цели президентской пятилетней программы на отраслевые региональные цели. Это означает, что поставленные Президентом ключевые индикаторы, – рост ВВП, производства продукции с высокой добавленной стоимостью, количества инновационно-активных предприятий и другие – теперь должны найти свое место во всех отраслевых и региональных программах. Сейчас эта работа четко и скоординированно ведется согласно принятому Правительством плану мероприятий по реализации стратегии. Надо заметить, что в рамках президентской программы индустриализации есть все – и четкие цели, и набор, прямо скажем, беспрецедентных инструментов. Никогда не было такого, чтобы на цели индустриализации предоставлялись меры поддержки, начиная от кредитования, гарантирования до предоставления госзаказа. Сейчас это все есть, но главное, как на местах чиновники распорядятся этим. Поэтому эффективность госаппарата будет главным фактором, влияющим на успех реализации программы.
– Насколько успешно индустриальная программа продвигается в регионах? Ведь Президент обещал вести рейтинговую оценку работы акимов.
– Осуществляемую в регионах работу я бы разделил на две части. Первая – это конкретные проекты. В республиканскую карту индустриализации на сегодняшний день включен 101 проект, в региональные, которые будут утверждаться местными органами власти в мае этого года, – 136 проектов. Все акиматы работают достаточно активно. Конечно, есть небольшие вопросы: где-то по проектам есть сдвиг графиков, где-то замена проектов. Но в целом мы уверены, что запланированные к запуску на текущий год 144 проекта мы сдадим вовремя.
Что же касается второй части – стратегического развития областей, – то каждый регион сейчас разрабатывает программы развития территорий на 5 лет, определяя приоритетные отрасли и кластеры. Допустим, если в регионе есть большое количество электроэнергии, можно размещать энергоемкие производства. К сожалению, по некоторым направлениям ряд регионов работает недостаточно активно.
Хочу отметить, что, например, Алматы, Караганда очень хорошо работают по инновациям. По казсодержанию активна позиция Актау, Павлодара, Караганды. По сельскому хозяйству отличаются Алматинская, Акмолинская области, по проектам – Актюбинская область. Но желательно, чтобы все области приложили максимум усилий по всем направлениям, подготовив четкие пятилетние программы развития территорий. Время еще есть, акимам нужно будет поднажать.
kazpravda.kz
Прочитано 3623 раз