МИНТ выставил ценник на геологическую информацию

Правительство приняло постановление, в котором определило-таки стоимость геологической информации

Ранее комитет геологии сократил сроки предоставления информации до 7 дней, а теперь на рассмотрении в Мажилисе находятся поправки в закон «О недрах», которые должен внедрить в отрасль рыночные принципы. Предполагается, что нововведения сделают казахстанские недра гораздо более привлекательными для разведки

 

Все крупные месторождения полезных ископаемых в РК, как углеводородов, так и твердых ископаемых, были открыты еще в советское время. Скорее раньше, чем позже, отсутствие новых месторождений приведет к исчезновению известной минерально-сырьевой базы. Однако на пути геологоразведки в Казахстане стоит множество препятствий от недостатка финансирования до отсутствия кадров. Для привлечения инвесторов в геологоразведку министерство индустрии и новых технологий (МИНТ) занимается упрощением законодательства. 

 

«Основа для проведения геологоразведочных работ  материалы прошлых лет. Раньше на предоставление информации требовалось 240 дней, а с октября 2013 года регламент 7 дней. 27 января 2014 года было принято постановление правительства, которое позволит в однодневный срок определить еще и стоимость геологической информации», - пояснил председатель Комитета геологии и недропользования МИНТа Базарбай Нурабаев.

 

Теперь получение геологической информации об углеводородном сырье оценивается в 3,1 МРП (минимальный расчетный показатель) за 1 кв. км, информацию о твердых полезных ископаемых оценили в 2,25 МРП также за 1 кв. км. Что касается общераспространенных ископаемых и подземных вод, то цена за геологическую информацию здесь составит 1,5 и 0,75 МРП за 1 кв. км соответственно. С 1 января 2014 года 1 МРП составил 1 852 тг. Напомним, мораторий на проведение конкурсов по предоставлению прав недропользования действовал с 2010 до конца 2012 года. Предстоящие конкурсы по 105 объектам недропользования пройдут согласно бонитетной системе расчета исторических затрат (бонитет  количественный показатель качества природного объекта  kursiv.kz). Это означает, что Казахстан так и не решился отказаться от бесплатного предоставления в открытый доступ геологической информации, что практикуется во многих странах от Канады до Папуа-Новой Гвинеи.

 

В настоящее время на рассмотрении в Мажилисе находится законопроект, призванный исправить ошибки предыдущей редакции закона «О недрах» и перевести систему геологоразведки в Казахстане на рыночные рельсы. Во-первых, принятый ранее закон предполагал сложные процедуры получения прав на недропользование даже для месторождений общераспространенных полезных ископаемых. «Закон в основном закрывал регулирование в области нефти и газа. В результате получается, что, чтобы получить месторождение глины, песка или щебня, нужно было проходить такие же процедуры как и при получении нефтяной скважины», - отметил вице-министр индустрии и новых технологий Нурлан Сауранбаев

 

Во-вторых, сама структура закона построена на административно-командной системе. Это значит, что государство в лице уполномоченных органов постоянно контролирует и проверяет недропользователя, который часто затягивает сроки исполнения контрактов. В мировой практике принята система рыночных отношений, когда компании сами заинтересованы в оперативном исполнении контрактов. 

 

«В той же Австралии дело построено так, что вы берете землю в аренду и платите за первый период, например, $100 долларов, за второй - $120, за третий - $200 и далее по нарастающей. Компания, которая берет права недропользователя, заинтересована в том, чтобы в максимально короткие сроки провести все работы. Мы пилотно хотим включить это в новый закон»,  рассказал Нурлан Сауранбаев. 

 

По расчетам МИНТа, тем самым будет выполнена поставленная перед министерством задача: повысить привлекательность геологоразведки в Казахстане. В настоящее время, согласно действующему законодательству, подходы к разведке уравнены по подходу к добыче, хотя разведочные работы гораздо более рисковые и большинство компаний ставит их как статью убытка. 

 

«Изначально в обеих ситуациях государство уже на уровне разведки хочет получить от инвестора много налогов и доходов. Подходы нужно менять»,  заявил вице-министр. На этапе разведки заинтересованная сторона  государство, а в случае если компания обнаружила месторождение, баланс интересов меняется кардинально. Сейчас чтобы упростить механизм получения прав на разведку, будет сокращено до 60% обязательных процедур, а сам модельный контракт вместо 28 позиций будет содержать 8, то есть дублирующие позиции будут сокращены. 

 

Все это, надеются чиновники, приведет к активизации работ в области геологоразведки, а значит и к первым результатам. А разведывать, по убеждению экспертов, есть что. «У нас есть заключение компании McKinsey, что если в Казахстане в ближайшее время начать геологоразведку, то минимум 15 компаний уровня «Казахмыс» или ENRC могут работать. В горно-металлургической части у нас большие возможности, как и в нефтяной»,  уверен Нурлан Сауранбаев. 

 

Казахстан пытается привлекать инвесторов по принципу «сырье в обмен на технологии». Разработчик крупного месторождения теперь обязан внедрить инновационных технологии в производство на территории республики. «В мире никто никогда своими технологиями не поделится, сырье тоже дефицит. Одно дело его просто продавать, а другое - развиваться. К примеру, «Рио Тинто» половину месторождений открыл, не выходя из кабинетов, камерально»,  рассказал вице-министр. Правильная научная база и новые технологии позволяют поднять точность геологоразведки с 0,1% до 90%. 

 

Впрочем, по словам участников рынка, «традиционно, горная промышленность не инновационна. Технологические прорывы в ней происходят раз в 30-50 лет». Это может, в частности, означать, что в Казахстан придут не «новые» или «инновационные» технологии, а технологии как таковые, которых в Казахстане нет вообще.

 

Помимо крупных инвесторов, Казахстан заинтересован и в небольших юниорных компаниях. Во всем мире львиную длю в разведке ископаемых занимают малые компании, которые впоследствии продают свои права более крупным игрокам. По словам Нуралана Сауранбаева, для массового развития геологоразведки Казахстану нужны именно юниоры, которые дают более 80% в денежном выражении. 

 

Впрочем, подобных взглядов в министерстве придерживаются уже не первый год, однако представители как крупных, так и мелких компаний до сих пор не могут без нервного содрогания вспоминать опыт практического общения с госорганами. «Сейчас чиновники всего боятся. Это приводит к тому, что каждая, буквально каждая бумажка должна вылежать дней десять, а то и двадцать. Знаете, какое объяснение? «А вдруг меня заподозрят в коррупции? Ждите». А если таких бумажек надо собрать штук двадцать? Иначе, как вредительством, это не назовешь»,  возмущаются представители отрасли на условиях анонимности.

 

Поэтому пока в правительстве не рассчитывают исключительно на средства инвесторов. В 20102013 годах на геологоразведку было выделено более 20 млрд тенге бюджетных средств. «В 2014 году финансирование отрасли будет удвоено»,  заявил Базарбай Нурабаев. А на реализацию следующей пятилетки 20152019 гг. государственный бюджет потратит более 161 млрд тенге.

 

kursiv.kz

Прочитано 2829 раз