Государственная экспертиза недр
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Недра, в том числе Полезные ископаемые, находятся в государственной собственности. Недропользователю минеральное сырье принадлежит на праве собственности, определяемом Контрактом. В целях создания условий для рационального комплексного использования Недр, предоставляемых в недропользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.
Государственная экспертиза недр – комплексная экспертиза информации о запасах полезных ископаемых, а также о других свойствах недр на возможность их применения при недропользовании. Заключение государственной экспертизы об экономической эффективности разработки разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный баланс. Осуществляется Государственная экспертиза недр специально уполномоченным органом – Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) и территориальными комиссиями по запасам общераспространенных полезных ископаемых (ТКЗ).      За последние 6 лет ГКЗ РК проведена Государственная экспертиза недр по 304 объектам, при этом динамика рассмотренных материалов, характеризуется увеличением количества объектов с 19 в 1998 году до 100 в 2003 году (таблица 1).
Динамика рассмотренных материаловГосударственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан
Таблица 1
годы

Общее количество рассмотренных объектов, едениц

В том числе :

твердые полезные ископаемые

подземные воды

углеводо-родное сырье

проекты, не связанные с разведкой и добычей

1998

19

12

1

6

-

1999

30

17

7

6

-

2000

33

27

2

4

-

2001

56

41

7

8

-

2002

66

25

12

20

9

2003

100

41

20

30

9

Итого :

304

163

49

74

18

Основной задачей Государственной экспертизы недр являются анализ и оценка материалов, содержащих информацию о запасах полезных ископаемых и свойствах участков недр, для их рационального использования. В соответствии с основной задачей государственная экспертиза недр оценивает: достоверность данных о количестве, качестве, составе, технологических и иных свойствах запасов полезных ископаемых, а также иных особенностей недр; полноту и достоверность геологических, горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических, технико-экономических и иных данных по условиям добычи полезных ископаемых и использования участков недр в целях, не связанных с добычей; технико-экономические обоснования экономической эффективности разработки, коэффициентов извлечения полезных ископаемых; выводы и предложения по расширению минерально-сырьевой базы, степень подготовленности запасов и участков недр для использования; результаты и качество поисковых, разведочных, опытно-эксплуатационных и иных работ по геологическому изучению и оценке недр.
Создание собственного мощного минерально-сырьевого комплекса мирового уровня за исторически небольшой срок (70-80 лет) является одним из выдающихся достижений Казахстана в прошлом столетии. Сегодня минерально-сырьевой комплекс Республики составляет основу ее экономики, является важнейшим фактором устойчивого развития, базовой опорой для возрождения всех производительных сил страны и перехода к высоким технологиям. В связи с этим обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы является одной из приоритетных задач экономической и национальной безопасности Республики, что предусмотрено «Долгосрочной стратегией до 2030 года».
Анализ прироста основных видов полезных ископаемых Республики Казахстан (балансовых запасов рудного сырья и извлекаемых углеводородного), выполненный по периодам 1980-1990 г.г. (до приобретения Республикой независимости) и 1991-2003 г.г. (за годы независимости), показал следующее (таблица 2).
Анализ прироста запасов основных видов полезных ископаемыхРеспублики Казахстан, выполненный за период за 1980-2003г.г.
Таблица 2
Полезное ископаемое

Ед.

изм.

Прирост запасов

за 1980-

2003г.г.

В том числе за :

Среднегодовые темпы прироста за:

1980-

1990г.г.

1991-

2003г.г.

1980-

1990г.г.

1991-

2003г.г.

Свинец

тыс.т

7387,1

4532,9

2854,2

412,1

219,6

Цинк

тыс.т

23862,0

14761,6

9100,4

1341,9

700,0

Медь

тыс.т

23574,9

19166,7

4408,2

1742,4

339,1

Бокситы

тыс.т

124007,0

75603,0

48404,0

6873,0

3723,4

Хромовые руды

тыс.т

191138,0

165279,0

25859,0

15025,4

1989,2

Марганцевые руды

тыс.т

430409,2

356299,0

74110,2

32390,8

5700,8

Железные руды

млн.т

5998,2

2402,6

3595,7

218,4

276,6

Золото

кг.

1707634,1

794665,0

912969,1

72242,3

70228,4

Титан

тыс.т

8611,6

430,0

8181,6

39,1

629,4

Никель

тыс.т

705,3

322,4

382,9

29,3

29,5

Кобальт

т.

155844,0

115271,0

40573,0

10479,2

3121,0

Олово

т.

61517,4

32377,0

29140,4

2943,4

2241,6

Вольфрам

т.

447456,0

445410,0

2046,0

40491,8

157,4

Молибден

т.

756265,0

753601,0

2664,0

68509,2

204,9

Уран

т.

39671,0

н/д

39671,0

н/д

3051,6

Уголь

млн.т

132671,0

11509,2

121161,7

1046,3

9320,1

Барит

тыс.т

1826,2

н/д

1826,2

н/д

140,5

Фосфориты

тыс.т

2448181,0

2081465,0

366716,0

189224,1

28208,9

Фтор

тыс.т

3255,9

1339,0

1916,9

121,7

147,5

Нефть

тыс.т

2619039,0

1481881,0

1137158,0

134716,5

87473,7

Газ

млн.м³

1743840,0

1616072,0

127768,0

146915,6

9828,3

Конденсат

тыс.т

694963,0

688415,0

6548,0

62583,2

503,7

По таким видам полезных ископаемых, как титан и уголь наблюдается весьма значительное увеличение среднегодовых темпов прироста запасов (в 19  и  10,5  раз  соответственно).  Практически  на  половину  увеличились темпы прироста запасов железных руд (49,6 %) и фтора (43,2 %). В меньшей степени увеличились темпы прироста запасов по никелю (18,8 %) и золоту (14,9 %).
Основная масса полезных ископаемых характеризуется снижением среднегодовых темпов прироста запасов. Наименьшее снижение наблюдается по олову (10,0 %) и нефти (23,3). Более значительным снижением темпов прироста запасов характеризуются такие виды полезных ископаемых, как бокситы (36,0 %), свинец (37,3 %), цинк (38,4 %). Весьма значительное снижение среднегодовых темпов прироста запасов наблюдается по кобальту (64,8 %), меди (77 %), марганцевым рудам (79,2 %) фосфоритовым (82,4 %) и хромовым рудам (84,4 %). Максимальное снижение среднегодовых темпов прироста запасов за период 1991 – 2003 г.г. по сравнению с 1980 –  1990 г.г. наблюдается по природному газу (темп прироста снизился на 92,1 %), конденсату (снижение составило 99,1 %), вольфраму (99,5 %) и молибдену (99,6 %).
Прочитано 5519 раз