Информация по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы за 2010 год

 

 

 

Ускоренная диверсификация экономики страны – основная цель Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (далее – Госпрограмма), утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта № 958.

Усилия государства сконцентрированы на развитии следующих приоритетных секторов экономики:

традиционных: нефтегазового сектора, горнометаллургического комплекса, атомной и химической промышленности с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;

основанных на спросе недропользователей, национальных компаний и государства: машиностроение, стройиндустрия, фармацевтика;

производств, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных преимущественно на экспорт: агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туризм;

секторов "экономики будущего", которые будут играть доминирующую роль в мировой экономике в последующие 15-20 лет: информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.

Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике по итогам 2010 года, можно отметить положительную тенденцию развития экономики республики. Промышленное производство характеризуется положительной динамикой по основным видам экономической деятельности.

Промышленными предприятиями Казахстана в 2010 году произведено продукции на сумму порядка 11,8 трлн. тенге, уровень индекса физического объема (далее – ИФО) к аналогичному периоду 2009 года составил 110%.

Горнодобывающая промышленность.

В 2010 году предприятиями горнодобывающей промышленности произведено продукции почти на 7,2 трлн. тенге, что дает ИФО на уровне 105,3 % к аналогичному периоду 2009 года.

Увеличилась добыча железной руды (110,9%), сырой нефти (105,6%), угля и лигнита (105,1%), природного газа (103,5%).

Обрабатывающая промышленность.

В 2010 году предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции почти на 3,7 трлн. тенге, что дает ИФО на уровне 18,4 % к аналогичному периоду 2009 года.

Увеличение произошло за счет выпуска продуктов питания и напитков, неметаллической минеральной продукции, продуктов нефтепереработки, электрического оборудования, машин и оборудования, автотранспортных средств, текстильных изделий, продукции химической, черной и цветной металлургии.

Металлургическая промышленность.

Объем металлургической промышленности в 2010 году составил - 1 570 млрд. тенге, ИФО - 110,2%.

При этом, объем производства:

- черной металлургии – 678,3 млрд. тенге (ИФО-107,3%);

- производство основных благородных и цветных металлов – 883 млрд. тенге (ИФО-113,9%).

Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования составил 96 млрд. тенге (ИФО-131,4%).

Химическая промышленность.

Объем промышленного производства за 2010 год составил 102,4 млрд. тенге. ИФО по сравнению с соответствующим периодом 2009 года составил 173%.

Машиностроение.

Объем промышленного производства за 2010 год составил 342,5 млрд. тенге. ИФО по сравнению с аналогичным периодом 2009 года составил 158,6%.

Фармацевтическая промышленность.

Объем производства продукции за 2010 год составил 17,1 млрд. тенге, ИФО – 153,6 %.

Легкая промышленность.

Объем производства легкой продукции составил 30,4 млрд. тенге, в том числе произведено текстильных изделий на 16,8 млрд. тенге (ИФО – 130 %), одежды на 10,7 млрд. тенге (ИФО – 111,9 %), продукции кожаной и относящейся к ней продукции на 3 млрд. тенге (ИФО – 110,9 %).

Создана система мер государственной поддержки приоритетных секторов экономики, которая на сегодняшний день включает более 60 инструментов.

Разработаны 23 отраслевые программы, в том числе 13 отраслевых и 10 функциональных программ в которых конкретизированы отраслевые и секторальные меры развития экономики республики.

В свою очередь акиматами разработаны Программы развития территорий во взаимоувязке с отраслевыми программами.

В целях повышения конкурентоспособности национальной экономики разработан законопроект «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» направленный насовершенствование правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между государственными органами и субъектами индустриально-инновационной  деятельности в процессе реализации индустриальной.

В рамках законопроекта предусмотрена государственная поддержка субъектов индустриально-инновационной деятельности:

1) обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами;

2) обеспечение производственной инфраструктурой;

3) содействие развитию инноваций и технологической модернизации;

4) поддержку отечественных производителей товаров, работ и услуг на внутреннем рынке;

5)  гарантированный заказ на долгосрочный период;

6) продвижение экспорта отечественных товаров, работ и услуг.

Инновационное развитие

Утверждена программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы (Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1308).

Для технологической модернизации и оптимизации производственных и бизнес-процессов в 2010 году запущена грантовая программа, в рамках которой получили поддержку 38 проектов по трансферту передовых технологий, опытно-конструкторским разработкам, патентованию отечественных разработок за рубежом на сумму 1,7 млрд. тенге.

Принят Межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года, в котором определены технологические задачи по освоению новых производств, технологий, созданию собственных исследовательских центров (постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1291).

Создан Казахстанско-Французский центр трансферта технологий в виде консорциума с целью привлечения французских передовых технологий и инвестиций в Республику Казахстан.

Реализация инновационных проектов предполагается на базе технологических парков и конструкторских бюро, созданных АО «ЦИТТ», включающими в себя бизнес-инкубаторы, обладающие формальными и рабочими связями с научными и образовательными центрами, располагающими лабораторным оборудованием и офисными помещениями для проведения инновационных исследований, а также сертификационными центрами.

Для оказания услуг инкубирования технопарками принято 105 проектов, из которых отобрано экспертным советом 36 проектов в приоритетных отраслях экономики.

Проводится работа по заключению технологических соглашений, которые предусматривают подготовку Перечня продукции, востребованной компаниями (которую необходимо осваивать ежегодно в республике на трехлетнюю перспективу) и Перечня востребованных технологий (по которым необходимо осуществить трансферт для освоения продукции и изделий для компаний).

Так, в 2010 году министерством подписаны 6  Технологических соглашений с АО « НК Казахстан темир жолы», АО “НК «КазМунайГаз», ТОО «Камкор Мененджмент», ТОО «Казцинк», ТОО «Корпорация Казахмыс» и ТОО «Казфосфат», в которые включено в целом 800 наименований востребованной продукции на сумму более 61 млрд. тенге и 23 наименования необходимых технологий.

Для реализации подписанных Технологических соглашений созданы три конструкторских бюро транспортного машиностроения, нефтегазового и горно- металлургического оборудования.

В настоящее время идет реализация Технологических соглашений, подписанных в 2010 году. Так, из 116 позиций продукции и изделий АО КТЖ уже приобретена и частично разработана конструкторско-технологическая документация на 60 позиций изделий и комплектующих. Находится в работе 31 позиция изделий и комплектующих.

Подготовлены долгосрочные договора с пятью машиностроительными предприятиями на освоение продукции по переданной конструкторско-технологической документации.

Казахстанское содержание

Приняты Законы РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития казахстанского содержания», «О недрах и недропользовании».

В соответствии с законом «О недрах и недропользовании» вносятся изменения в контракты на предоставление права недропользования, в части обязательства по казахстанскому содержанию.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2010 года № 1135 утверждена «Программа по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы».

В рамках программы определен перечень из 281 товарной позиции, которые являются наиболее востребованными и перспективными, определены потенциальные отечественные производители такой продукции.

Для достижения более высоких результатов в развитии казахстанского содержания в Программе по развитию казахстанского содержания предусмотрены стимулы экономического характера такие как:

  • обеспечение отечественных производителей товаров, работ и услуг гарантированным заказом (от 3 до 10 лет);

  • применение поощрения за внедрение новых технологий и международных стандартов в производственную практику;

  • создание механизма лизинговых преференций (субсидирование % ставки, гарантирование для предприятий, производящих технологическую модернизацию);

  • освобождение от таможенных пошлин на сырьё и оборудование;

  • стимулирование НИОКР.

Развитие экспорта

Для экспортопродвижения отечественных товаров предусмотренысервисная поддержка экспорта и торговое финансирование, страхование.

В 2010 году запущен инструмент возмещения части затрат экспортеров. Такой механизм поддержки широко практикуется в мире уже более 30 лет.

В 2010 году 43 отечественных экспортера возмещены затраты в размере 140,9 млн. тенге.

9 видов затрат, подлежащих возмещению:

  1. Регистрация товарных знаков и сертификация продукции;

  2. Содержание представительства (офиса, склада, торговой точки, шоу-комнаты) за рубежом;

  3. Участие в зарубежных выставках;

  4. Реклама отечественной продукции;

  5. Обучение сотрудников предприятий;

  6. Привлечение франшизы;

  7. Создание и запуск веб-сайта;

  8. Маркетинговые исследования зарубежных рынков;

  9. Разработка экспортной стратегии или маркетингового плана по выходу на внешние рынки.

Модернизация отечественных предприятий

В целях повышения конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда принята Программа модернизации действующих предприятий «Производительность - 2020», которая направлена на поддержку системообразующих и других действующих предприятий, а также на развитие новых производств.

Основные задачи:

  1. Совершенствование применяемых предприятиями управленческих и производственных технологий.

  2. Модернизация (техническое перевооружение) действующих и создание новых конкурентоспособных производств.

Реализация Программы будет осуществляться в два этапа: 1 этап – с 2011 года по 2014 годы, при этом 2011 год – является пилотным.

6 инструментов реализации программы:

1. оплата части затрат участнику программы за разработку или экспертизу Комплексного плана инвестиционного проекта (размер 50 %, но не более 7,5 млн. тенге);

2.  предоставление долгосрочного лизингового финансирования (Цель - обновление основных фондов при условии участия предприятия собственными средствами  не менее 15% от общей стоимости предмета лизинга. Ставка вознаграждения не должна превышать 7,5% при стоимости предмета лизинга свыше 150 млн. тенге);

3. стимулирование привлечения квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций (обеспечение квалифицированного сопровождения проекта при осуществлении выбора, приобретения, установки и запуска технологического оборудования);

4. предоставление инновационных грантов (в соответствии с действующими Правилами предоставления инновационных грантов);

5. привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов (связан с частичным возмещением затрат на привлечение специалистов с целью оптимизации производственных процессов. Он предусматривает возмещение затрат по факту выполнения проекта и составляет в объеме 50%, но не более 9 млн. тенге за одного специалиста в год, при этом участник может привлечь не более трех специалистов);

6. внедрение современных управленческих и производственных технологий (технологии, повышающие экономическую эффективность предприятия, в том числе автоматизированных систем управления, международных стандартов управления, ERP, Lean, Кайдзен и другие);

Инвестиционная политика

Запущен Национальный инвестиционный веб-портал на 12 языках (тогда как среди лучших 10 зарубежных порталов только французский имеет такой 12-язычный интерфейс), которыйдает возможность иностранному инвестору получить информацию о Казахстане и  каждом регионе.

С 1 декабря 2010 года по январь 2011 года было насчитано более 5,5 тыс. визитов, 69% посещений совершено казахстанскими пользователями, остальные 31% посещений – зарубежными пользователями.

Разработан и внесен в Парламент новый законопроект о СЭЗ. Его особенностями станут новые льготы, а также создание Управляющих компаний, который будут эффективно управлять СЭЗами.

Преумотрены стимулирующие меры для привлечения инвестиций в виде:

- освобождения от уплаты таможенных пошлин на импорт оборудования;

- государственных натурных грантов (земля);

- налоговых преференции в рамках СЭЗ.

Карта индустриализации Казахстана (далее – Карта).

В 2010 году Министерством были приняты республиканская Карта индустриализации Казахстана и региональные Карты индустриализации.

По итогам первого полугодия 2010 года была проведена актуализация Карты. На рассмотрение в Министерство поступило 94 новых инвестиционных проекта, после проведения отраслевых экспертиз были одобрены для включения в Карту 68 новых проектов.

По итогам первого полугодия 2010 года были запущены 72 проекта на сумму более 350 млрд. тенге с созданием 12 тыс. постоянных рабочих мест.

Карта индустриализации Казахстана после проведенной в 2010 году актуализации включает 294 проекта на сумму более 8 трлн. тенге с созданием 161 тыс. постоянных рабочих мест и 207 тыс. рабочих мест на период строительства.

Во втором полугодии 2010 года запущены 80 проектов на сумму 450 млрд. тенге с созданием 11 тыс. постоянных рабочих мест.

Перед Правительством и акимами Главой государства была поставлена задача – запустить до конца 2010 года 144 инвестиционных проекта.

Таким образом, поручение Главы государства выполнено и в целом за год сдано 152 проекта Карты индустриализации на сумму более 800 млрд. тенге с созданием 23 тыс. постоянных рабочих мест.

Проекты, запущенные в 2010 году, были успешно презентованы Главе государства в ходе общенационального Телемоста по итогам обоих полугодий 2010 года.

Министерство совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по статистике проводит работу по мониторингу выхода проектов на проектную мощность.

Из 152 проектов, запущенных в 2010 году, 20 проектов стабильно работают на уровне выше 70% от проектной мощности.

В целях выполнения поручения Главы Государства об обеспечении открытости и прозрачности хода реализации проектов, путём проведения активной работы с неправительственными организациями и средствами массовой информации для последующего широкого освещения работы по реализации проектов Министерством привлечена Торгово-промышленная палата Республики Казахстан для проведения независимого мониторинга.

Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

 

 

 

Прочитано 3995 раз