12.09.2012
Форум безграничного сотрудничества.
Форум безграничного сотрудничества. Павлодарская область готова к проведению IX Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России
источник: Казахстанская правда
Предстоящее мероприятие уже стало историческим, так как пройдет в год 20-летия подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Рес­публикой Казахстан и Российской Федерацией. Этот стратегический документ уже долгие годы является «дорожной картой» в развитии наших двусторонних отношений.

Проведение форума в юбилейный год – это прекрасная возможность проанализировать достижения за истекшие 20 лет и наметить перспективы в дальнейшем развитии сотрудничества двух государств.

В основе нынешнего успеха взаимодействия Казахстана и России лежат глубокие исторические корни политики добрососедства. Ведь нельзя отбросить в сторону тот факт, что в течение предыдущего столетия экономика двух государств формировалась как единое целое.

Доля России в торговых связях Казах­стана составляла до 70%, а 30% приходилось на 14 остальные союзные респуб­лики. При этом экономическое взаимодействие Казахстана с Россией строилось преимущественно на хозяйственно-технологических связях приграничных областей. Так, из Северного Казахстана вывозился уголь на Урал, а в Восточный Казахстан поступал с Кузбасса, тоже – по электроэнергии и многим другим видам продукции и сырья.

На основе кооперационных связей и взаимных поставок строилась работа десятков крупных градообразующих предприятий. Основные транспортно-коммуникационные отрасли, энергетика работали в едином технико-технологическом режиме с российскими структурами, получали научно-нормативное и материально-техническое обеспечение также из России.

Уже в советский период Казахстан, располагаясь между Россией и центрально­азиатскими республиками, по сути, выполнял роль транспортного моста для перевозки грузов и торгово-экономических отношений. Через него пролегали трубопроводы, по которым газ Туркменистана получали в европейской части, а нефть России – в Узбекистане и Туркменистане. Железные и автомобильные дороги, линии связи обеспечивали взаимодействие.

За годы независимости благодаря дальновидной и мудрой политике Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева произошел качественный прорыв в сотрудничестве Казахстана и России. Одной из форм обеспечения успешной интеграции двух стран стал Форум межрегионального сотрудничества.

Именно приграничные связи во многом выступили локомотивами интеграционных процессов. Небольшой экскурс в историю проведения Форума межрегио­нального сотрудничества наглядно это демонстрирует. Повестка каждого форума была зеркальным отражением тех проб­лем и перспектив, которые существовали на пути тесной интеграции не только приграничных регионов, но и в целом двух государств.

Девять лет назад в Омске состоялся I Форум приграничных территорий Казахстана и России. В ходе его было принято совместное заявление президентов Рес­публики Казахстан и Российской Федерации, а также подписан ряд соглашений. В том числе Соглашение о международном автомобильном сообщении, которое предусматривало проведение работ по углублению русла реки Иртыш для обеспечения безопасности судоходства, строительство мостовых переходов и обустройство автомобильных дорог на территории двух государств, выполнение регулярных воздушных рейсов российскими и казахстанскими авиакомпаниями и Соглашение о сотрудничестве по вопросам здравоохранения. Здесь же было принято решение сделать форум постоянной диалоговой площадкой.

Уже через два года в Челябинске состоялся II Форум руководителей приграничных регионов РК и РФ. На нем рассматривались вопросы развития транзитно-транспортного потенциала приграничных территорий.

В 2006 году форум впервые был проведен на территории Казахстана – в городе Уральске. В рамках III Форума руководителей приграничных регионов наших двух государств-партнеров были подписаны соглашения о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода; о строительстве совместных пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе; о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан.

Каждый из этих документов имел конкретный позитивный эффект не только для развития двусторонних отношений, но и для повседневной жизни рядовых граждан обоих государств.

Основной темой IV Форума, который прошел в 2007 году в Новосибирске, стало обеспечение безопасности границ. В частности, пути совершенствования совместной работы по таким важным пунктам, как борьба с контрабандой, наркотрафиком, незаконной миграцией и организованной преступностью.

В сентябре 2008 года прошел V Форум руководителей приграничных регио­нов Республики Казахстан и Российской Федерации. В Актобе президенты двух государств обсудили реализацию конкретных двусторонних проектов в топливно-энергетической и транспортной сферах, приграничном и культурно-гуманитарном сотрудничестве. Эта встреча была посвящена развитию партнерства в сфере высоких технологий. В ходе форума прошла казахстанско-российская выставка товаропроизводителей «Высокие технологии – в регионы. Приграничное сотрудничество».

Символом глубокой исторической и духовной связи между двумя государствами стало участие президентов стран в открытии новой мечети и Свято-Никольского православного храма.

Данный форум стал настоящим прорывом в развитии приграничного сотрудничества. Главы двух государств договорились расширить формат встреч регионов. С тех пор в его работе участвуют руководители не только приграничных, но и других казахстанских и российских регионов, вносящих значительный вклад в развитие взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами. Таким образом, Форум приграничных регионов стал Форумом межрегионального сотрудничества Казахстана и России.

На VI Форуме межрегионального сотрудничества в 2009 году в Оренбурге были обсуждены перспективы партнерства наших стран в сфере энергетики. Здесь прошла выставка «Инновационные технологии в топливно-энергетической сфере». Также обсуждались вопросы сохранения экосистемы бассейна реки Урал, включая создание межправительственной комиссии и межгосударственного фонда.

Темой VII Форума в сентябре 2010 года в Усть-Каменогорске стало сотрудничество в сфере устойчивого развития и высоких технологий. В рамках форума прошли Международная выставка «Инновационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве» и Казахстанско-Российский инвестиционный бизнес-форум, а также было подписано соглашение между правительствами двух стран о межрегиональном и приграничном сотрудничестве.

VIII Форум межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации прошел в прошлом году в Астрахани. Президенты стран обсудили совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера. Также прошел обмен мнениями по совершенствованию договорно-правовой базы по комплексу «Байконур», использованию и охране трансграничных водных объектов, взаимодействию в рамках интеграционных объединений и другим международным вопросам.

В ходе мероприятия был подписан ряд международных документов. В частности, Соглашение о создании трансграничного резервата «Алтай» и Программа межрегио­нального и приграничного сотрудничества до 2017 года, а также внесены изменения в межгосударственное соглашение о пунктах пропуска через казахстанско-российскую границу.

В завершение форума Елбасы, Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев предложил провести следующий форум в Павлодаре. Предстоящий IX Форум межрегионального сотрудничества станет важной вехой в развитии Павлодарской области. Сегодня идет планомерная подготовка к его проведению.

Темой предстоящей встречи двух государств на берегу Иртыша станет «Инновации и модернизация предприятий Казахстана и России». Эти вопросы являются исключительно важными для развития приграничного сотрудничества. Совместное обсуждение и принятие эффективных решений в этой сфере станет залогом успешного индустриально-инновационного развития наших государств.

Основное ожидание павлодарцев от форума – рост интереса и открытие новых возможностей в реализации инвестиционного потенциала региона.

С созданием Таможенного союза и Единого экономического пространства расширилось торговое сотрудничество с сопредельными государствами и странами дальнего зарубежья. Павлодарский регион активно работает с Сибирским регионом: Новосибирской, Омской, Томской областями и Алтайским краем.

В нынешнем году делегация области с рабочей поездкой посетила Новосибирскую и Омскую области. В рамках визита была проведена презентация области, обсуждены вопросы развития сотрудничества в сфере промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, науки и других отраслей. В ходе официальных встреч подписано 37 меморандумов и договоров-намерений с предприятиями на сумму более 25 млн. тенге.

Мы надеемся, что в результате проведения форума Павлодарская область в полной мере раскроет потенциал своего выгодного географического положения. Ведь приграничное сотрудничество – один из наиболее крупномасштабных и эффективных факторов, способствующих выходу государств на реальную интеграцию в создании общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Именно приграничное сотрудничество способно наполнить двусторонние отношения реальным содержанием. Резервы здесь поистине неисчерпаемы – не только в экономической и технической сферах, но и в образовании, науке, культуре.

Сегодня Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России стал уникальным примером развития двустороннего партнерства на постсоветском пространстве, доказавшим не только свою востребованность, но и эффективность.

При этом определяющую роль как в успехе форума, так и в развитии сотрудничества наших стран в целом играет фактор личности Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Ерлан АРЫН,

аким Павлодарской области