24.03.2012
АГМП предлагает стимулировать покупку вагонов. Ассоциация горно-металлургических предприятий Казахстана считает необходимым вернуть механизм стимулирующих льгот для крупного бизнеса, приобретающего новые грузовые вагоны

АГМП предлагает стимулировать покупку вагонов. Ассоциация горно-металлургических предприятий Казахстана считает необходимым вернуть механизм стимулирующих льгот для крупного бизнеса, приобретающего новые грузовые вагоны

 

Источник: Панорама

Такое предложение 16 марта, в ходе заседания совета экспортеров, озвучил  исполнительный директор АГМП - президент Союза товаропроизводителей и экспортеров РК Николай РАДОСТОВЕЦ. Кроме того, ассоциация настаивает на необходимости сокращения количества штампов, проставляемых на казахстанской таможне, - по словам г-на Радостовца, ни один экспортер не в состоянии оформить все предписанные при пересечении границы документы за один день, что приводит к простою недостающего подвижного состава.

Вопрос с нехваткой вагонов глава АГМП охарактеризовал как “первый глобальный”, заявив - экспортеры могут решить его и сами, причем в “ближайшие месяцы”, но только взамен на определенные льготы. В связи с этим он напомнил, что еще три-четыре года назад предприятия, закупающие новый подвижной состав, получали понижающие коэффициенты тарифов на перевозки своих грузов “на какой-то период”. И попросил вернуть эту практику, затруднившись, правда, назвать точную цифру потребности экспортеров в подвижном составе. “У нас  колеблются данные, но сейчас процентов 30 вагонов не хватает для стабильной работы, - сказал г-н Радостовец, отвечая на соответствующий вопрос председательствовавшего на заседании министра индустрии и новых технологий Асета ИСЕКЕШЕВА. - Получается, что мы вынуждены в какой-то период увеличивать поставки, когда есть вагоны, а в другое время простаивать. Эта нестабильность не позволяет нам работать динамично, системно”.

Однако в ответ управляющий директор по закупкам АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” Айдар НИГМЕТОВ сообщил, что в этом году КТЖ закупит около 14 тысяч вагонов. “3 тысячи уже купили, ежемесячно в страну будет приходить по тысяче вагонов, и до ноября процедура закупа закончится, - уточнил он. - Что касается внутреннего производства, то Экибастуз будет выходить на 3 тысячи вагонов в год - у нас контракты уже подписаны, в Темиртау тоже говорят, что в этом году будут выходить на производственную мощность 5 тысяч штук, и ЗИКСТО в Петропавловске будет производить от 3 до 5 тысяч вагонов”. В результате, по его оценке, до 2015 года дефицит в размере 28,5 тыс. грузовых вагонов полностью будет ликвидирован.

Однако г-н Радостовец продолжил настаивать, что закуп вагонов частниками необходимо стимулировать. “Мы все-таки просили бы создать стимулы для бизнеса, потому что как бы КТЖ не храбрилось (я знаю их закупки), но вы посмотрите, какое выбытие у вас старого парка”, - заявил он.

Кроме того, подчеркнул исполнительный директор АГМП, в случае получения соответствующих стимулов крупные предприятия-экспортеры осуществили бы закуп новых вагонов немедленно. “А нам то, что вы обещаете через два-три года, нужно сегодня”, - заметил он.

Одновременно, по его мнению, при КТЖ необходимо создать консорциум по использованию частного вагонного парка, поскольку при его применении в интересах только одного предприятия “снижается коэффициент полезности”. “Можно было бы образовать консорциум на паевой основе, потому что каждый старается использовать вагоны для себя и не давать другим для перезагрузки на кольцевых маршрутах. Вместе с крупными компаниями - ENRC, “Миттал Стил”, “Казахмыс”, “Казцинк” - можно проработать этот вопрос”, - обратился г-н Радостовец к министру.

Тот же в ответ предложил собрать по этому поводу “большое совещание” с участием всех заинтересованных сторон. “Мы планируем построить несколько заводов, за два-три года сделать так, чтобы ни от кого не зависеть по вагонам, - сказал г-н Исекешев. - Пока вопрос с собственным производством решается, КТЖ закупает 14 тысяч вагонов. Если этого не хватает - давайте соберемся”, - сказал он.

Другой “железнодорожный” вопрос - об ускорении сертификации для перевозки опасных грузов седьмого класса, в частности урана, построенной в прошлом году ветки Шар - Усть-Каменогорск глава МИНТ предложил решать на уровне министерства.

Дело в том, что сейчас, по сведениям            г-на Радостовца, из-за отсутствия сертификации полотна “Казатомпром” вынужден везти урановую продукцию в Китай через Россию - а это “дуга” в два лишних дня и необходимость постоянно согласовывать с соседом провоз опасной продукции по его территории. “Для экспортеров двое суток - это очень серьезное ускорение оборачиваемости средств, увеличения производства, - заметил он. - И мы в этой связи очень просим в целях развития транспортной инфраструктуры и совершенствования администрирования экспортных операций сертифицировать железнодорожные участок от Усть-Каменогорска до Шара для перевозки по нему опасных грузов седьмого класса”.

В ответ заместитель директора филиала АО «Казахстан темир жолы» - «Дирекция перевозочного процесса» Мухтар МАХАМБЕТ заявил, что на сегодня КТЖ не имеет акта государственной комиссии о приемке этого участка. “Представлены акты промера, сейчас проводится работа по их изучению, по ее окончании мы будем участок сертифицировать - до конца этого года”, - пояснил он. Г-н Радостовец же предложил исключить из акта приемки “какие-то вещи, которые имеют непринципиальный характер для транспортировки груза; оговорить, что это будет тогда-то сделано, но дать возможность возить”.

Г-н Исекешев пообещал, что его ведомство обратится по этому вопросу к Министерству транспорта и коммуникаций и “к следующему совету” даст окончательный ответ о сроках сертификации (очередное заседание должно состояться 15 апреля текущего года).

Еще один вопрос, рассмотренный на совещании, касался таможенного оформления экспортных грузов: по словам г-на Радостовца, на нашей таможне приходится проставлять 22 штампа, что приводит к задержке подвижного состава и нестабильности поставок продукции за границу. Казахстанские экспортеры, согласно информации главы АГМП, уже готовы на безвозмездной основе выделить для таможни деньги с тем, чтобы перевести процесс таможенного оформления в электронный формат и сократить простой на таможенных постах республики. “Мы просили бы этот вопрос взять под особый контроль, потому что это грузы стандартные, из года в год одни и те же, там никакой контрабанды, никаких особых сложностей понимания со стороны таможенников нет”, - вновь обратился он к министру индустрии и новых технологий.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета таможенного контроля Игорь ТЕН заметил, что “можно долго спорить о 22 штампах, но у нас есть таможенное законодательство, которое связано с налоговым и не только: например, КТЖ тоже требует проставления штампов”. Он напомнил, что до конца текущего года КТЖ намерена начать пилотный проект по электронному декларированию “в отношении какого-нибудь товара, который не облагается экспортной пошлиной, самого простого”. “Но до тех пор мы будем штампы проставлять, поскольку этого от нас требует законодательство Таможенного союза и Налоговый кодекс”, - подчеркнул он. А когда г-н Радостовец вновь заявил о необходимости срочного решения этой проблемы, не без сарказма заметил, что “если собрать вместе девять беременных женщин, они за один месяц все равно не родят”. “Здесь какие-то процедуры все равно должны иметь место: закупа, написания программного продукта, изменения законодательства - это завтра же не может быть сделано. Деньги по программе модернизации Всемирным банком выделены, мы над этим работаем. Давайте в этой работе будете принимать вместе с нами участие и вы”, - обратился он к главе АГМП.

Г-н Тен выдвинул контрпредложение: не пороть “электронную” горячку, а рассмотреть необходимость каждой из 22 печатей, проставляемых таможенниками. “Мы сейчас делаем отметки в таможенную декларацию, в транспортные документы, по требованию налоговых органов - они производят возврат НДС при экспорте, при фактическом перемещении через границу, и для КТЖ - там осуществляют отправку вагонов после наших штампов”, - указал он.\

Эту идею поддержал г-н Исекешев, заметивший, что из 22 отметок можно “оставить две-три ключевые и сделать это быстро”. “Давайте мы это на следующем совете рассмотрим, любой процесс можно оптимитизировать”, - заключил министр.

Василий ИВАНОВ,
Астана