05.03.2012
Недра под эффективный контроль

Недра под эффективный контроль. Известно, что Республика Казахстан является одной из ведущих стран по запасам минерально-сырьевых ресурсов

Казахстанская правда

И существующие в отечественной экономике тенденции говорят о существенной инвестиционной привлекательности, в первую очередь нефтегазового сектора экономики. Это подтверждается в том числе широкой представленностью компаний государств Европейского союза, США, Китая и других в отечественной сфере недропользования.

Надо сказать, что в сложное в экономическом плане время присутствовала необходимость заключения договоров с иностранными инвесторами, не всегда выгодными для нашей страны. В настоящее время они не могут быть пересмотрены или расторгнуты в одностороннем порядке из-за возможности вынесения международных санкций в виде больших штрафов.

В то же время, согласно прогнозу Международного энергетического агентства, Казахстан уже к 2020 году войдет в десятку крупнейших мировых экспортеров по минерально-сырьевым статьям. А значит – наступило время, когда мы можем себя позиционировать и выставлять в качестве национального приоритета расширение участия государства со смещением акцентов на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и определением более широкого финансового участия иностранных инвесторов в проектах социально-культурной сферы.

На сегодня, надо признать, в нормативно-правовой базе страны имеются определенные пробелы, нет регламентирующей составляющей для комплексного подхода к обеспечению государственных органов достоверной и прозрачной информацией о деятельности недропользователей, в том числе зарубежных.

Таким образом, представляется целесообразным инициирование создания правовой базы для организации Государственной информационно-аналитической системы недропользования, предполагающей создание комплекса автоматизированной обработки и анализа данных, получаемых из информационных ресурсов с использованием телекоммуникационных сетей в режиме реального времени и методов электронного документооборота.

При этом в таком законопроекте, на мой взгляд, необходимо будет определить структуру участников государственной информационной системы, разработать перечень видов информации, подлежащей включению в нее, а также предусмотреть полномочия органов государственной власти в контексте создания, эксплуатации и дальнейшей модернизации комплекса.

В случае инициирования, разработки и принятия соответствующего закона в процессе практической деятельности в системе недропользования будут созданы условия для максимально достоверного и полного владения информацией на основе эффективного контроля извлечения из недр добываемых природных ресурсов, выявления и предотвращения неучтенной добычи продукции недобросовестными недропользователями.

При этом в большей степени обеспечится обоснованное и справедливое взимание налоговых, ресурсных и экологических платежей.

По существу такая система, функционирующая на основе соответствующего закона, станет эффективным инструментом нормативно-правового регулирования государственной политики в сфере недропользования и ряда смежных отраслей экономики страны.

Хусаин ВАЛИЕВ,

секретарь Комитета Сената по социально-культурному развитию