06.11.2012
Интеграция и инвестиционные перспективы.

Интеграция и инвестиционные перспективы. На днях в Павлодаре при участии Главы государства Н. Назарбаева дан старт пуско-наладочных работ на отечественном производстве анодов, необходимых для выплавки алюминия

источник: Казахстанская правда

Это позволит снизить себестоимость продукции Казахстанского электролизного завода на 5–7% и, соответственно, повысит ее конкурентоспособность на мировом рынке. Таким образом, казахстанские металлурги вносят очередной вклад в реализацию задач, поставленных Президентом РК по вхождению в число 50 самых конкурентоспособных государств. Новые перспективы в этом направлении открывает образование Единого экономического пространства.

Важно отметить, что в нынешнем году Казахстан занял 51-е место в ежегодном рейтинге конкурентоспособности, составляемом Всемирным экономическим форумом. Всего лишь за год республике удалось подняться на 21 позицию. Благодаря неустанным усилиям Президента Нурсултана Назарбаева, мы имеем сегодня диверсифицированную экономику и находимся в числе наиболее успешно развивающихся государств. Средние темпы роста национальной экономики за последнее десятилетие составили 6,7%. По этому показателю страна входит в первую тройку мировых лидеров.

Не будет преувеличением сказать, что важную роль в экономических успехах Казахстана играют металлурги. Сегодня отечественный горно-металлургический комплекс экспортирует свою продукцию в Европу, Китай, Россию и другие страны. Мировое сообщество признало и оценило высокое качество меди «Казах­мыса», цинковых слитков «Казцинка» и алюминия высокой пробы, производимого на входящем в ENRC Казахстанском электролизном заводе.

Отрасль находится на новом производственном этапе, компании ориентируются на выпуск высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. И основным драйвером для ее развития послужила программа ФИИР, инициированная Главой государства. Активизировались инвесторы, ГМК получил приток капитала, который в большинстве случаев представлен «длинными кредитами», рассчитанными на извлечение прибыли в долгосрочной перспективе. Все это свидетельствует о стабильной экономической ситуации в стране. Нужно отметить, что Нурсултан Абишевич уделяет постоянное внимание поддержке отечественных и иностранных инвесторов, а также сохранению благоприятного бизнес-климата.

Теперь, опираясь на свои успехи, нам необходимо наращивать усилия в создании экономики будущего. Активная интеграционная политика государства является и гарантией, и великим подспорьем в этом деле. Надо быстрее оптимизировать расходы по транспортировке своей продукции и форсировать вступление в ВТО для облегчения доступа на традиционные международные рынки. Пока Казахстан не вошел в эту организацию, продукция отечественной металлургии сталкивается с большими препонами на американском и европейском рынках. На Западе против казахстанской продукции применяют запретительные ввозные пошлины на уровне 180–200%. Вступив в ВТО, мы вместо нынешних запретительных получим пошлины в размере 25–30%, как это принято в государствах – членах этой организации. Согласитесь, разница весьма существенная.

Поэтому вступление России в ВТО для нас является положительным шагом. Во-первых, ВТО – это пакет соглашений, инструмент, которым цивилизованные страны пользуются уже много лет. Казах­стан, в частности, через тарифное и таможенное регулирование сможет улучшить показатели своей международной торговли.

Во-вторых, если республика сумеет удешевить логистику и открыть новые рынки сбыта металлургической продукции, то горно-металлургический комплекс станет главным двигателем модернизации всей экономики.

Вполне очевиден и огромный положительный эффект от создания Единого экономического пространства. ЕЭП – яркое воплощение «евразийского проекта» Президента РК Нурсултана Назарбаева, составная часть международной интеграции, позволяющей выстраивать эффективные экономические отношения. Теперь важно, чтобы новое интеграционное образование стало территорией инноваций и мощного технологического прорыва. Для этого предстоит выстроить общий алгоритм модернизации и инновационного развития наших стран.

Работа в условиях Таможенного союза дает мощный стимул этому движению. С одной стороны, казахстанский бизнес оказался в новых, более жестких, конкурентных условиях, а с другой – получил широкие торговые и инвестицион­ные перспективы. Российские предприниматели, быстро оценив либерализм казах­станского бизнес-климата, стали активно открывать свои представительства в нашей стране. Сейчас успешно выстраивает свою деятельность в Павлодарской области российская компания «Русал» – это угольные активы; развивается проект Русской медной компании в Актюбинской области; с участием EvrazGroup строится сортопрокатное производство в Костанайской области; есть ГОК «Восход», входящий в состав компании OrielResourcesLtd, в рамках которой консолидированы ферросплавные предприятия группы «Мечел». Соз­даются десятки совместных предприятий, использующих самые современные технологии.

Казахстанский бизнес в свою очередь увеличивает экспортные поставки в страны ТС. К примеру, в российском импорте стальной продукции поставки казахстанских металлургических предприятий занимают максимальный удельный вес.

В рамках Единого экономического пространства между нашими государствами установился здоровый дух состязательности, что ничуть не мешает самому тесному сотрудничеству, скрепленному множеством соглашений. Ярким примером тому – недавний Форум приграничного сотрудничества с участием Глав двух государств в Павлодаре, по итогам которого подписано порядка двух десятков договоров на общую сумму около двух миллиардов долларов.

В то же время ЕЭП нельзя считать проектом, призванным коллективно закрыться от внешнего мира. Как составная часть будущего Евразийского союза он имеет все шансы стать органичной частью новой мировой экономической архитектуры, проч­ным звеном, скрепляющим евроатлантический и азиатский ареалы развития. Можно назвать его мостом, соединяющим динамичные экономики Евросоюза, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии.

Но мы прекрасно отдаем себе отчет, что совместно разделяем и возникающие экономические риски. Благополучие казахстанской металлургической отрасли во многом зависит от ситуации, складывающейся на мировом рынке. Торможение китайской экономики, спад производства в Европе и США привели к снижению спроса на горно-металлургический импорт. Вместе с ним падает и цена на ряд товарных групп ГМК. Возможность очередного витка мирового экономического кризиса диктует принятие плана оперативных мер по взаимодействию государства и крупного бизнеса. И такой план, причем в двух сценариях развития ситуации, Правительством уже разработан, для чего были привлечены и компании горно-металлургической отрасли.

АГМП сейчас ставит вопрос о том, что при ухудшении конъюнк­туры рынка необходимо ввести нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на убыточные проекты в металлургии. В условиях кризиса бедные месторождения могут быть просто остановлены, люди не смогут продолжать здесь работу. А чтобы потом возобновить производство, понадобятся огромные затраты. Если сейчас не принять меры, мы можем потерять эти проекты.

Вместе с тем модернизация предприятий и внедрение инновационных технологий, которые начались в отрасли с реализацией Государственной программы ФИИР, – дело не одного дня. И в связи с этим нам очень важна стабильность налогового режима. Сегодня любое изменение налоговой базы может мгновенно изменить ситуацию с кредитованием крупнейших инновационных проектов и даже привести к их свертыванию. Сам факт обсуждения возможных изменений в налоговом законодательстве весьма болезненно воспринимается банковским сообществом за рубежом. Думаю, что озвучивание каких-либо инициатив в этой сфере требует очень большой осторожности.

В целом же защита внутреннего рынка Казахстана в условиях ЕЭП во многом будет зависеть от эффективности работы Евразийской экономической комиссии по проведению антидемпинговых расследований и защитных мер. При интеграции экономик Казахстана, России и Беларуси обязательно будут появляться спорные моменты в различных отраслях, которые должны решаться сообща. В связи с этим казахстанские металлурги настроены на то, чтобы форсировать гармонизацию антимонопольного законодательства в рамках Единого экономического пространства. Видимо, необходимо создать специальный орган, который будет проводить расследования в отношении компаний, применяющих антиконкурентные действия.

Как известно, в планах Евразийской экономической комиссии – сформировать всю нормативно-правовую базу по конкурентной политике до конца 2013 года. Однако на наш взгляд, это нужно сделать гораздо раньше, поскольку за год ситуация на рынке может сильно измениться. Особенно если ее не регулировать законодательно. Полагаем, отраслевым ассоциациям вместе с депутатами Парламента РК имеет смысл объединиться и подготовить пакет предложений в модельный антимонопольный закон, который впоследствии может составить основу единого законодательства в рамках ЕЭП.

И в этом смысле Единое экономическое пространство выступает в качестве нашей генеральной репетиции вступления во Всемирную торговую организацию. Казахстанский бизнес должен в кратчайшие сроки научиться работать в условиях жесткой конкуренции с иностранными производителями.

В Таможенном союзе уже многое сделано по устранению барьеров для отечественного бизнеса. Если у нас и были проблемы с продвижением товаров через территорию ТС, то сейчас это только технические моменты. В целом горно-металлургический сектор, как и вся экономика Казахстана, от деятельности Единого экономического пространства только выигрывает. Ведь на самом деле речь здесь идет не только о сложении механических потенциалов трех стран, но о повышении удельного веса каждого участника экономического союза в мировой экономике. При этом Таможенный союз и Единое экономическое пространство автоматически увеличивают нашу шкалу конкурентоспособности.

Таким образом, создание ЕЭП, как составной части будущего Евразийского союза, стало убедительным свидетельством правоты инициатив нашего Президента по экономическому сближению, взаимовыгодному сотрудничеству между суверенными евразийскими государствами. А самое главное состоит в том, что ключевыми приоритетами Евразийского проекта выступают реализация общих экономических интересов, модернизация и развитие конкурентоспособности национальных экономик, повышение жизненного уровня населения.

Николай РАДОСТОВЕЦ,
исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП)