24.01.2012
Четкий план действий. За два года в рамках программы ФИИР запущено 389 проектов на сумму 1,8 трлн. тенге с созданием более 90 тыс. рабочих мест

Четкий план действий. За два года в рамках программы ФИИР запущено 389 проектов на сумму 1,8 трлн. тенге с созданием более 90 тыс. рабочих мест

В 2010 году по поручению Главы государства принята 5-летняя Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. Была поставлена амбициозная цель – через масштабную модернизацию, рост производительности труда, энергоэффективность, внедрение новых технологий и инноваций построить новый индустриальный Казахстан. Реализация программы стала национальной идеей, вокруг которой сплотился весь народ. Что же сделано за два года реализации ГП ФИИР – основного документа, определяющего экономическую политику страны на ближайшие годы?

В 2011 году завершена перезагрузка всей нормативной базы индустрии. Разработаны и приняты законы, предусматривающие развитие специальных экономических зон и снижение административных барьеров для бизнеса, приняты законы о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, энергосбережении и повышении энергоэффективности.

Правительством разработаны более 100 инструментов поддержки бизнеса. Многие предприниматели уже стали активными участниками программ «Дорожная карта бизнеса», «Инвестор», «Экспортер», «Производительность», поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Наблюдается выполнение большинства ключевых индикаторов программы ФИИР. Итоги ее реализации вселяют уверенность: выбран стратегически правильный путь индустриализации страны.

Так, ключевой задачей на 5 лет было обеспечить рост ВВП с 16 до 23 трлн. тенге к 2015 году, но уже по итогам 2011 года он составит 26 трлн. тенге. Наметился устойчивый рост обрабатывающей промышленности, по итогам 11 месяцев 2011 года она увеличилась на 6,7%. При этом, несмотря на высокие цены на сырьевые товары, темпы роста обрабатывающей промышленности второй год превышают динамику добывающей промышленности.

Рост производства отмечается практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности и во всех регионах Казахстана, за исключением Мангистауской и Кызылординской областей.

Повышается производительность труда в обрабатывающей промышленности, увеличившись за 11 месяцев текущего года на 20% (в текущих ценах) к аналогичному периоду прошлого года. Особенно высокие темпы роста в химической промышленности – на 58%, машиностроении – на 38%, металлургии – на 29%.

Объем производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции в январе – ноябре 2011 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 5,4%.

За период реализации ГП ФИИР:

– освоен выпуск дизельных локомотивов и вагонов «Тальго»;

– новый импульс получило нефтегазовое машиностроение – его производство в январе – ноябре 2011 года возросло на 63,2%;

– в 2,6 раза увеличилось производство легковых пассажирских автомобилей;

– возросло производство сельскохозяйственной и лесохозяйственной техники в 1,8 раза.

Интенсивные темпы строительства стали новым импульсом в увеличении доли отечественного производства стройматериалов. По отдельным видам продукции доля отечественных строительных материалов возросла практически до 100% (асбест, известняк и гипс, растворы строительные, плитки, плиты, кирпичи, изделия из бетона). Благодаря программе индустриа­лизации 23 вида отечественных строительных материалов Казахстан начал экспортировать в 20 стран мира.

Одной из стабильно развивающихся отраслей остается химическая промышленность, фармацевтическая в числе новых поступательно развивающихся отраслей, демонстрирующих высокие показатели.

Важным инструментом реализации госпрограммы стала Карта индустриализации Казахстана. Она обновляется 2 раза в год и включает 609 проектов стоимостью 9,6 трлн. тенге с созданием более 205 тыс. рабочих мест на период строительства и 179 тыс. рабочих мест на период эксплуатации. За два года (2010–2011 годы) запущено 389 проектов на сумму 1,8 трлн. тенге, создано более 90 тыс. рабочих мест.

Только в 2011 году запущенными проектами Карты произведено товаров и услуг на сумму более 391 млрд. тенге. Проектами Карты освоено 106 ранее не производимых в Казахстане продуктов, в том числе морские металлоконструкции, турбинные эстакады, композитные металлопластиковые трубы, энергосберегающие приборы, лекарственные препараты и многие другие.

Реализация этих планов с суммарным объе­мом инвестиций 1,8 трлн. тенге позволит создать более 4 тыс. рабочих мест, освоить выпуск более 20 новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно снизить энергозатраты, увеличить производительность труда более чем на 20%.

Для модернизации крупных и средних действующих предприятий и создания новых производств с 2011 года запущена программа «Производительность-2020». Для них предусмотрена целая линейка инструментов: начиная от поддержки разработки плана модернизации, внедрения современных управленческих технологий, заканчивая предоставлением долгосрочного лизинга на поставку современного оборудования, возмещением затрат на привлечение необходимых высококвалифицированных кадров, инновационных грантов.

Несмотря на то, что программа реально стартовала с середины текущего года, уже проявили интерес к участию в ней свыше 200 предприятий практически из всех регионов Казахстана, представляющих 12 отраслей промышленности. Из них получили положительную экспертизу оператора программы 27 проектов на общую сумму более 40 млрд. тенге. Для инициатив наших предпринимателей успешно работает программа «Дорожная карта бизнеса-2020».

820 субъектов малого и среднего бизнеса получили субсидирование по кредитам общей стоимостью 251,4 млрд. тенге. Для предоставления гарантирования по кредитам одобрено 25 проектов на общую сумму 4,9 млрд. тенге; для 229 предприятий осуществляется строительство и реконструкция производственной инфраструктуры.

В целом по всем направлениям программы оказывается поддержка более 1 000 предприятий с общей численностью работников 95 тыс. человек.

Кроме того, в рамках программы на сегодня прошли обучение более 15 тыс. начинающих предпринимателей, АО «Назарбаев Университет» совместно с Университетом Дьюк (США) провели обучение 210 руководителей высшего и среднего звена, оказано свыше 10 000 сервисных услуг более 800 предпринимателям на сумму свыше 145 млн. тенге, в рамках проекта «Деловые связи» 22 участника прошли месячную стажировку в образовательном центре BZM/Берлин (всего планируется отобрать 60 человек).

Для поддержки инвесторов утвержден Национальный план по привлечению инвестиций, который предусматривает комплекс законодательных и системных мер. В частности, значительные процедурные и визовые послабления, создание благоприятных условий для нахождения инвесторов в стране, в том числе в регионах, поддержка и сопровождение инвесторов как на центральном, так и на региональном уровнях.

Усилена роль специальных экономических зон, которые являются одним из инструментов привлечения инвестиций. Новый закон позволяет привлекать в СЭЗ профессиональные управляющие компании в форме акционерных обществ, имеющие успешный международный опыт в реализации подобных проектов. Законодательно определен пакет налоговых льгот. Взаимоотношения между инвесторами и государственными органами по оказанию услуг будут осуществляться по принципу «одного окна».

Все эти меры позволят вывести на новый качественный уровень развития действующие шесть СЭЗ. Кроме того, в 2011 году указами Президента созданы три новые специальные экономические зоны с конкретной отраслевой направленностью: в Карагандинской области СЭЗ «Сарыарка» – развитие металлургии и металлообработки; в Алматинской области СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота» – развитие транспортно-логистического потенциала; в Павлодарской области СЭЗ «Павлодар» – развитие химической и нефтехимической отраслей промышленности.

Активно работает программа поддержки экспортеров. Возмещается 50% затрат на продвижение продукции на внешние рынки, предусмотрено торговое финансирование и страхование экспортных операций, оказывается сервисная поддержка по развитию и продвижению несырьевого экспорта. Оказывается комплексная поддержка отечественным предприятиям по продвижению продукции на внешние рынки. В 2011 году 81 отечественному экспортеру возмещены затраты на сумму 101 млн. тенге, связанные с выводом продукции на экспорт.

В целом государственной системной поддержкой охвачены более полутора тысяч предприятий – экспортеров обработанной продукции.

По подведению итогов прошлого года ожидается самый высокий показатель экс­порта обработанных товаров за всю историю независимости Казахстана – в объеме свыше 21 млрд. долларов.

Сегодня в страны ЕС экспортируются казахстанские аккумуляторные батареи и продукция химической отрасли. Налаживается экспорт локомотивов в Таджикистан, грузовых автомашин в Беларусь, моторных масел в Китай. Продукция Казахстана поставляется более чем в 120 стран мира.

Набирают обороты инструменты под­держки инноваторов.

Впервые с 2010 года была запущена схема предоставления инновационных грантов по четырем позициям. Ее эффективность подтверждается 2-кратным увеличением количества заявителей в 2011 году, а также и тем, что на 7,5 млрд. тенге выделенных средств поступило заявок на сумму 65 млрд. тенге.

Существенно возросла эффективность региональных технопарков, которые в рамках государственного финансирования предоставляют весь спектр услуг бизнес-инкубирования. В 2011 году поступило 209 заявок на услуги технопарков, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

С принятием Закона «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» предприятия смогут уменьшить налогооблагаемую базу на 50% от объе­ма затрат в НИОКР. Недропользователи будут отчислять не менее 1% от совокупного годового дохода на собственные НИОКР. Отдельные налоговые льготы получит и еще только развивающаяся венчурная индустрия. Будут предоставлены 7-летние налоговые каникулы для предприятий, реализующих инвестиционные стратегические проекты, в том числе выпускающих высокотехнологичную продукцию.

В целом реализация госпрограммы показывает неплохие результаты. У страны есть четкий план действий. И Правитель­ство готово выполнять его даже в условиях возможного мирового кризиса.

Казахстанская правда